ЗАКОН
Обращение с отходами
(Официальный SG. 86 от 30.09.2003, внесены поправки. Нет.. 70 из 2004 года, внесены поправки. И дополненное. Нет.. 77 от 2005 года поправками. Нет.. 87 из 2005 ., доп.. 105 No. 88 от 2005 года, 2005 поправок. Нет.. 95 из 2005 шт. 30, 2006, выпуск вопросу. 34, 2006,. 63 из 2006 шт. 36 из 2008, № 70 от 2008 года поправками. и дополненное. Нет.. 105 от 09.12.2008 о) Глава первая
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Ст. 1. (1) Настоящий Закон определяет экологически обоснованного регулирования как комплекс прав и обязанностей, решений, действий и мероприятий, связанных с отходами производства и обращения, а также формы контроля за эту деятельность.
(2) Настоящий Закон определяет требования к продукции во время их производства или после их конечного использования или производства опасных отходов.
(3) Обращение с отходами осуществляется в целях предотвращения, сокращения или ограничения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду. Ст. 2. (1) Настоящий Закон распространяется на:
1. бытовых отходов;
2. промышленных отходов;
3. строительный мусор;
4. опасных отходов.
(2) Настоящий Закон не распространяется на:
1. радиоактивных отходов;
2. (С изменениями SG 70 от 2008 года.) Отходов, образующихся от разведки, добычи, переработки и хранения минеральных ресурсов;
3. Туши животных;
4. фекалии животных и других опасных веществ, используемых в сельском хозяйстве;
5. газообразных выбросов в атмосферу;
6. сточных вод, за исключением отходов в жидком виде, включены в классификацию искусства. 3;
7. списанных взрывчатых веществ. ст. 3. Классификация видов отходов и свойства которых определяются министр охраны окружающей среды и водных ресурсов и министра здравоохранения.
Глава вторая
ОБЯЗАННОСТИ лиц, занимающихся деятельностью по утилизации. 4. (1) Лица, деятельность которых формируется и / или обращения с отходами, принимать меры в следующей последовательности:
1. предотвращения или уменьшения количества и опасных свойств отходов:
а) разработка и применение передовых экологически безопасных технологий, сохраняющих использование первичных природных ресурсов;
б) техническое развитие и маркетинг продуктов, разработанных таким образом, что их производстве, использовании и утилизации не может увеличить количество или опасных свойств отходов и загрязнения риски для них или, что последствия будут по возможности ограничены;
с) разработка соответствующих методов для окончательного удаления опасных веществ, содержащихся в отходах, предназначенных для восстановления;
2. рециркуляции, повторного использования и / или извлечения вторичного сырья и энергии из отходов, образование которых может быть предотвращено;
3. Размещение отходов на их неспособность к предотвращению, сокращению и / или восстановления.
(2) В случае загрязнения лиц, находящихся под пункт. Принять незамедлительные меры по ограничению ее последствий на здоровье человека и окружающую среду. Ст. 5. (1) Держатели отходов отходов, и лиц, во владении которых они находятся.
(2) сдачи-приемки производства, строительства и опасных отходов осуществляется только на основании письменного договора.
(3) Держатели отходов под пар. 1, требуется:
1. положения для лечения различных типов, происхождение и свойства отходов;
2. поддержание постоянного состояния и нормальной эксплуатации объектов по переработке отходов;
3. принять все меры для смешивания опасных отходов с других отходов или отходов с неустранимым;
4. организовать безопасное хранение отходов, для которых нет адекватных средств лечения;
5. в наличии опасных отходов для определения ответственного лица и создать организацию для безопасного управления;
6. вести учет отходов в порядке, предусмотренном настоящим законом и правилами для его реализации;
7. на момент запроса на доступ контролирующих органов в технологические линии, которые обеспечивают отходов Услуги для обработки отходов и документации отходов;
8. обеспечить обучение и регулярное обучение персонала обращению с опасными отходами;
9. обеспечивать и осуществлять необходимые меры для распространения загрязнений после закрытия участков и деятельности, а также установку или захоронения отходов;
10. обеспечить необходимые средства для:
а) обеспечить осуществление программ по управлению отходами;
б) план мониторинга;
в) установка или закрытие удаления отходов;
г) послеоперационного мониторинга и контроля;
11. подготовить план действий в случае аварий при проведении отходов;
12. информировать власти о предстоящих изменениях в материалы и процессы, которые приведут к изменению количества или типа отходов и их опасных свойств. ст. 6. (1) Держатели из них на сбор отходов, транспортировки, утилизации или удалению лиц, имеющих право осуществлять деятельность или восстановить их и / или распоряжаться собой в соответствии с настоящим Законом.
(2) Любое пренебрежение, несанкционированное захоронение и сжигание или других форм неконтролируемой утилизации отходов. Ст. 7. (1) Те заявители получения разрешения на строительство, вместе с документами по ст. 144, пар. 1 Закона о территориальном планировании, представил информацию о количестве и типах промышленных и опасных отходов будет сформирована после реализации инвестиционных проектов.
(2) информации в соответствии пункт. 1 является основой для требования Государственной приемочной комиссии разрешения в соответствии со ст. 12.
(3) Запрещается использование разрешения строительства в соответствии с Законом о территориально-пространственного планирования, без разрешения на отходы деятельности, когда это требуется по ст. 12. Ст. 8. Анализ состава и свойств отходов для определения заявленных данных и классификации отходов по ст. 3 проводится в аккредитованных лабораториях. Ст. 9. (1) Где отходов неизвестны, затраты на восстановление качества окружающей среды, несет лиц во владении которых они отходов.
(2) Все расходы по восстановлению качества окружающей среды и выявить истинные причины должны быть возмещены ему.
(3) Если причина не установлена в течение 30 дней, по требованию лиц, получающих помощь от муниципальных отходов в порядке, указанном в постановлении по ст. 19, где загрязнения опасными отходами - в порядке, установленном Правилами процедуры управления предприятием мероприятий по охране окружающей среды (Сизигия 3 из 2003).
Глава третья
ЛЕЧЕНИЕ И транспортировку отходов. 10. Отходы, в зависимости от их свойств, состава и других характеристик рассматриваются и транспортироваться таким образом, что позволит предотвратить их дальнейшее рациональное использование. Ст. 11. (1) лиц размещение на рынке продуктов, использование которых порождает потоки отходов, определенные постановлением. 24 пункт. 2, ответственных за сбор и достижения соответствующих целей, для переработки и восстановления.
(2) Производители и импортеры упакованных товаров несут ответственность за раздельный сбор отходов в результате использования этих продуктов и достижения следующих целей для переработки и восстановления:
1. (С изменениями SG 77 от 2005 года.) Не менее 60 процентов от массы упаковочных отходов должны быть восстановлены или сжигаются на сжигание отходов с рекуперацией энергии;
2. (. Пересмотренного SG 77 из 2005) не менее 55 процентов и не более чем на 80 процентов по весу упаковки отходов должны быть переработаны, возвращают по крайней мере:
а) 60 процентов по весу упаковки стеклянных отходов;
б) 60 процентов по весу отходов упаковки из бумаги и картона;
C) 50 процентов по весу отходов упаковки из металла;
г) 22,5 процента по весу упаковки пластиковых отходов для переработки которых происходит только пластик;
E) 15 процентов по весу упаковки отходов древесины.
(3) цели под пар. 2 могут быть достигнуты поэтапно, в соответствии с 9 Переходные и заключительные положения.
(4) лиц в возрасте до номинальной. 1 и 2 выполнять свои обязанности:
1. индивидуально или
2. через посредство коллективных систем представлены восстановления организации.
(5) В случае, если выполнять их отдельных лиц, находящихся под пункт. 1 и 2, и все их дистрибьюторов, включая лиц, продажи конечным потребителям и производителям обязаны принимать обратно точки продажи или другого подходящего места отходов образующихся в результате использования продукции.
(6) лиц в возрасте до номинальной. 1 и 2 могут выполнить свои обязательства по коллективной системы после авторизации в соответствии с главой пять, раздел IV. Искусство. 12. (1) (. Пересмотренного SG 77 из 2005) на деятельность по сбору, транспортировке, временному хранению, предварительная обработка, демонтаж, восстановление и / или захоронения требуется:
1. разрешения, выданного в соответствии со ст. 37, или
2. интегрированные разрешения, выданного в соответствии с главой семь, раздел II Закона об охране окружающей среды.
(2) Разрешения не требуется, если отходы не являются опасными свойствами:
1. деятельности по сбору, транспортировке и временном хранении;
2. коммерческую деятельность с черных и цветных металлов.
(3) на осуществление коммерческой деятельности с черных и цветных металлов, которые имеют опасные свойства выдается лицензия в соответствии с главой пять, раздел III.
(4) на мероприятия в рамках пар. 2, стр. 1 Директор Региональной инспекцией по охране окружающей среды и воды, в котором действия имеют место, вопрос регистрации документа в форме, утвержденной министром охраны окружающей среды, в соответствии с главой пять, Раздел II.
(5) В случаях, когда деятельность осуществляется одновременно по номинальной. 1 и пункт. 2, пункт 1, лица могут подать заявки на участие по ст. 37 для любой деятельности, которая отменяет требование о выдаче регистрационного документа.
(6) (Новый SG. 105 из 2008) разрешения или регистрации документа для проведения мероприятий в рамках пар. 1 и 2 выдаются физическим или юридическим лицам, которые зарегистрированы в качестве дилеров по торгово закона или национального законодательства государственных и муниципальных предприятий, ассоциаций муниципалитетов, кооперативов и бюджетных обязательств по смыслу 1 пункта 1 Дополнительного Положения Закона Бухгалтерия, которые отвечают требованиям этого закона. Ст. 13. (С изменениями SG. 36 из 2008) требования, которые должны быть выполнены для размещения объектов по переработке отходов определяются министр охраны окружающей среды и водных ресурсов, министр регионального развития и общественных работ Министр сельского хозяйства и лесного хозяйства и министр здравоохранения .. 14. (1) В ликвидации отходов на сайте до истечения срока действия уполномоченного органа, выдавшего его, определяет требования к его безопасной ликвидации и рекультивации земель.
(2) требования по номинальной. 1, необходимые для лиц, участвующих в этой деятельности. Ст. 15. (1) и установки для утилизации и переработки отходов должны быть построены и эксплуатируются с тем чтобы не поставить под угрозу безопасность окружающей среды от загрязнения и повреждения.
(2) (пересмотренного SG. 36 из 2008) Условия и требования к строительству и эксплуатации объектов и сооружений под пар. 1 определяется министром окружающей среды, согласованного с министром регионального развития, министр сельского и лесного хозяйства и министр здравоохранения .. 16. (1) Мэр организует управление отходов на своей территории, в соответствии с требованиями этого закона и постановление по ст. 19.
(2) (пересмотренного SG. 105 из 2008) мэром муниципалитета обеспечивает условия, при которых любой держатель для отходов должны быть поданы лицами по ст. 12, пункт. 6, которая имеет право участвовать в их сбора, использования или утилизации.
(3) мэр несет ответственность за:
1. предоставление контейнеров для хранения бытовых отходов - контейнеры, ведра и т.д.;
2. сбор бытовых отходов и транспорта на свалки или другие средства для удаления;
3. уборка улиц, площадей, переулков, парков и других областях поселений для общественного пользования;
4. размещение, строительство, обслуживание, эксплуатация, закрытие и мониторинг полигонов для муниципальных и строительных отходов или других установок или объектов для утилизации бытовых и строительных отходов;
5. раздельный сбор бытовых отходов, в том числе отходов упаковки путем определения мест для размещения необходимых элементов системы раздельного сбора и сортировки отходов тары;
6. организация и осуществление системы раздельного сбора отработанных люминесцентных ламп и других, содержащих ртуть;
7. организации восстановления и сохранения заброшенных автомобилей временного хранения;
8. предотвратить сброс отходов в неположенных местах на и / или создание несанкционированных свалок;
9. обозначение мест для замены отработанных масел и повышения осведомленности общественности об этом;
10. определения мест для контейнеров для сбора отработанных батареек. ст. 17. (1) Лица, осуществляющие деятельность в рамках распоряжение муниципальной и / или строительного мусора уведомляет мэра, на территории которого происходит действие, по крайней мере за два года до истощения объема свалки или конце жизни установки.
(2) После уведомления в соответствии с пар. Первый мэр муниципалитета принимает меры, чтобы определить новое место и строить новые объекты и / или установки утилизации отходов или организованной совместно с другими отходами муниципалитетов распоряжении на региональной основе. Ст. 18. (1) лечение и транспортировку отходов со строительных площадок и сносу или реконструкции зданий и сооружений должны быть сделаны со стороны владельцев отходов, подрядчик или уничтожения или другим лицом на основании письменного договора.
(2) Мэр множества маршрутов для транспортировки отходов и завода / средство для лечения. Ст. 19. Муниципальный совет принимает постановление который определяет условия и порядок распоряжения, коллекции, в том числе отдельных, транспорта, дорожного затора, восстановление и утилизация бытовых, строительных и широкое отходов на своей территории, разработанные в соответствии с положениями настоящего Закона и нормативных актов по осуществлению это, и платить за предоставление услуг в соответствии с Законом "О местных налогах и сборах. Ст. 19а. (Нью-SG. 105 из 2008)
(1) муниципальных образований, которые составляют или использовать общие региональные свалку и / или другой объект лечения регионального характера, создания региональных объединений - юридических лиц или вступить в соглашение друг с другом для управления отходами на региональном уровне в соответствии с областями искусства. 28, пункт. 4.
(2) муниципальный совет принимает решение о формировании и участия в общественной ассоциации или соглашение, в соответствии пар. 1.
(3) региональные ассоциации муниципалитетов по управлению отходами работает в соответствии с:
1. Иерархия управления отходами в соответствии со ст. 4;
2. Принцип равенства;
3. Принцип свободной ассоциации и взаимной заинтересованности муниципалитетов, не может сохранить льготы для учредителей;
4. принцип прозрачности и подотчетности. ст. 20. (1) бытовых отходов из поступающего воздуха, воды и наземных транспортных средств рассматриваются сразу после въезда в страну и, если это технически возможно избавиться от границы контрольно-пропускных пунктов.
(2) Деятельность в рамках пар. 1 осуществляется лицами, занимающими разрешения в соответствии с ст. 37.
(3) (пересмотренного SG. 88 из 2005) методы для проведения мероприятий в рамках пар. 1 определяется министром транспорта. Ст. 21. Отходы производства не опасные свойства рассматриваются:
1. Агент - в их собственных средств в рамках утвержденных компетентными органами проекта и производственной деятельности в реализации ст. 5 п.. 3;
2. лиц, которые уполномочены в соответствии со статьей. 37, регистрационный документ по ст. 12, пункт. 4 или лицензии по ст. 54, пункт. 1;
3. операторов с интегрированной разрешения, выданного в соответствии с законом для защиты окружающей среды. ст. 22. (1) опасных отходов осуществляется лицам, имеющим разрешение в соответствии с ст. 37 или комплексное разрешение выдается в соответствии с законом для защиты окружающей среды.
(2) Събирането и временното съхраняване на опасните отпадъци се извършват разделно в специализирани съдове на територията, върху която притежателят упражнява вещно право.
(3) Опасните отпадъци се опаковат, етикетират и транспортират в съответствие с международните правни актове за превоз на опасни товари, ратифицирани от Република България със закон. Чл. 23. В случаи на сериозна опасност за човешкото здраве и околната среда, възникнала в резултат от образуването или дейностите с опасни отпадъци, Министерският съвет, по предложение на министъра на здравеопазването и министъра на околната среда и водите, определя с решение необходимите мерки за премахване на опасността, включително и при отсъствие на условията по чл. 12. Чл. 24. (1) Изискванията за третиране и транспортиране на опасни и производствени отпадъци се определят с наредби на Министерския съвет.
(2) Изискванията към продуктите, след чиято употреба се образуват масово разпространени отпадъци, редът и начините за тяхното разделно събиране, многократна употреба, рециклиране, оползотворяване и/или обезвреждане, включително и целите за рециклирането или оползотворяването им, се определят с наредби на Министерския съвет.
(3) (Нова, ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Изискванията за реда и начина за инвентаризация на оборудване, съдържащо полихлорирани бифенили, маркирането и почистването му, както и за третирането и транспортирането на отпадъци, съдържащи полихлорирани бифенили, се определят с наредба на Министерския съвет.
Глава четвертая
УПРАВЛЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ОТПАДЪЦИТЕ Раздел I
Информация Чл. 25. (1) Лицата, чиято дейност е свързана с образуване и/или третиране на производствени и/или опасни отпадъци, както и лицата, притежаващи разрешение по чл. 37 или регистрационен документ по чл. 12 и извършващи дейности по третиране на битови и/или строителни отпадъци, са длъжни да водят отчетни книги, заверени от регионалната инспекция по околната среда и водите.
(2) При преустановяване на дейността на отделни инсталации или съоръжения лицата по ал. 1 съхраняват отчетните книги в срок 5 години, а за опасни отпадъци - 30 години.
(3) При закриване изцяло на дейностите на всички инсталации и съоръжения на определена площадка лицата по ал. 1 предават отчетните книги в общинските администрации, които ги съхраняват в сроковете по ал. 2.
(4) Лицата по ал. 1 и лицата, притежаващи лиценз по чл. 54, ал. 1, изготвят и представят в регионалната инспекция по околната среда и водите годишни отчети по отпадъците съгласно изискванията на този закон и наредбата по чл. 27 пункт. 1.
(5) Лицата по ал. 4 предоставят на компетентните органи при поискване документите относно отчета и информацията за дейността си.
(6) Лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, предоставят информация и водят отчетност съгласно наредбите по чл. 24 пункт. 2. Ст. 26. (1) Министърът на околната среда и водите води публичен регистър на издадените разрешения по чл. 37, на регистрационните документи по чл. 12, ал. 4 и на закритите обекти и дейности.
(2) Министърът на икономиката води публичен регистър на издадените лицензи по реда на глава пета, раздел III. Чл. 27. (1) Министърът на околната среда и водите, съгласувано с министъра на регионалното развитие и благоустройството и с министъра на здравеопазването, определя с наредба реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публичния регистър по чл. 26 пункт. 1.
(2) Редът за воденето на публичния регистър по чл. 26 пункт. 2 се определя с наредбата по чл. 61.
(3) Информацията за дейностите по отпадъците задължително обхваща: количество, свойства и произход на отпадъците, както и други данни, определени с наредбата по ал. 1.
(4) (Нова, ДВ, бр. 105 от 2008 г.) Държавните органи, в т. ч. Националният статистически институт, Агенция "Митници", Националната агенция за приходите, органите на пътната полиция, Изпълнителната агенция "Автомобилна администрация", Държавната агенция за метрологичен и технически надзор и Комисията за защита на потребителите, предоставят информация на Изпълнителната агенция по околната среда съгласно изискванията и в сроковете на наредбите по ал. 1 и ст. 24.
(5) (Нова, ДВ, бр. 105 от 2008 г.) Задължени да предоставят информация на Изпълнителната агенция по околната среда са и всички юридически или физически лица, осъществяващи дейности по управление на отпадъците или от чиято дейност се генерират отпадъци, включително и лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци.
(6) (Нова, ДВ, бр. 105 от 2008 г.) Информацията по ал. 4 и 5 служи само за целите на този закон, като се предприемат необходимите организационни и технически мерки за това. До работа с такава информация се допускат само лицата, подписали клетвена декларация за опазване на тайната в случаите, когато това се изисква със закон.
Раздел II
Програми и финансиране Чл. 28. (1) Министерството на околната среда и водите разработва и внася в Министерския съвет Национална програма за управление на дейностите по отпадъците.
(2) За програмата по ал. 1 се извършва екологична оценка по реда на Закона за опазване на околната среда.
(3) Министърът на околната среда и водите внася ежегодно отчет пред Министерския съвет едновременно с отчета за изпълнението на плана за действие към Националната стратегия за околна среда. При необходимост програмата се актуализира.
(4) (Нова, ДВ, бр. 105 от 2008 г.) С програмата по ал. 1 се определят регионите, включващи общините, които ползват общо регионално депо. Чл. 29. (1) Програми за управление на дейностите по отпадъците се разработват и изпълняват от:
1. кмета на общината за територията на съответната община;
2. лицата, извършващи дейности с отпадъци, за които се изисква издаване на разрешение по чл. 37;
3. лицата, при чиято дейност се образуват:
а) производствени отпадъци, които не притежават опасни свойства и по общо количество надвишават 1 м3 или 1000 кг в денонощие;
б) опасни отпадъци;
в) строителни отпадъци, които по общо количество надвишават 10 м3 в денонощие;
4. лицата по чл. 11, пункт. 4, в съответствие с изискванията на наредбите по чл. 24 пункт. 2.
(2) Програмите по ал. 1, т. 1 са неразделна част от общинските програми за околна среда и се разработват, приемат и отчитат по реда на глава пета от Закона за опазване на околната среда.
(3) Програмите по ал. 1:
1. се разработват и приемат за продължителен период, който се определя в зависимост от очакваното развитие на производствените и други дейности, но не по-кратък от 3 години;
2. се актуализират при промяна във фактическите и/или нормативните условия.
(4) (Нова, ДВ, бр. 105 от 2008 г.) За регионите по чл. 28, пункт. 4 регионалните сдружения разработват регионални програми за управление на отпадъците. Чл. 30. (1) (Доп., ДВ, бр. 105 от 2008 г.) Лицата по чл. 29, пункт. 1, т. 2 и 3 и ал. 4 представят в регионалната инспекция по околната среда и водите проекта на програмата.
(2) (Доп., ДВ, бр. 77 от 2005 г.) В едномесечен срок от получаването им директорът на регионалната инспекция по околната среда и водите утвърждава с мотивирано решение представените проекти или ги връща със задължителни предписания за привеждане в съответствие с разпоредбите на този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
(3) (Изм., ДВ, бр. 34 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 105 от 2008 г.) Програмите, изготвени от лицата по чл. 29, пункт. 1, т. 2 и 3, извършващи дейности на територията на повече от една регионална инспекция по околната среда и водите, се утвърждават от директора на регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия е седалището на лицата по съответния регистър. Програмите по чл. 29, пункт. 4 се утвърждават от директора на Регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия се намира регионалното депо.
(4) (Изм., ДВ, бр. 34 от 2006 г.) Директорът на регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия е седалището по търговския регистър на лицата, утвърждава проекта на програмата след получаване на становищата за съгласуването им от регионалните инспекции по околната среда и водите, на чиито територии са извършват дейностите.
(5) Екземпляр от програмите се предоставя на регионалната инспекция по околната среда и водите в едномесечен срок след приемането им.
(6) Програмите, изготвени от лицата по чл. 29, пункт. 1, т. 3, се представят в общините, на чиято територия се извършва дейността, с цел включването им в програмите по чл. 29, пункт. 1, стр. 1.
(7) Органът, утвърдил програмата за управление на отпадъците и регионалните инспекции по околната среда и водите, издали становище за съгласуването й по реда на ал. 4, извършват периодични проверки за изпълнението й.
(8) (Нова, ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Програмите за управление на отпадъците на лицата по чл. 11, пункт. 1 и 2 се разработват и утвърждават по реда, предвиден в наредбите по чл. 24 пункт. 2. Ст. 31. (1) Програмите за управление на дейностите по отпадъците предвиждат мерки за постигане на следните цели:
1. намаляване или ограничаване образуването на отпадъци, както и на степента на тяхната опасност;
2. рециклиране, регенериране или други форми на оползотворяване;
3. екологосъобразно обезвреждане;
4. почистване на старите замърсявания с отпадъци.
(2) Програмите по ал. 1 включват:
1. анализ на състоянието и прогноза за вида, произхода, свойствата и количествата на отпадъците, образувани и подлежащи на третиране;
2. целите, етапите и сроковете за тяхното постигане;
3. начините и съоръженията за третиране или безопасно съхраняване;
4. описание на специализираните инсталации за третиране, както и на терените, подходящи за третиране на отпадъци;
5. схема за движението на отпадъците към инсталациите за третиране;
6. специфични за съответната територия или предприятие решения за управление на дейностите по отпадъците;
7. финансовите средства за осъществяване на програмата;
8. мерки за изграждане на съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъците на места, намиращи се възможно най-близо до източника на образуването им, и чрез използването на най-подходящи методи и технологии;
9. план за привеждане на действащи инсталации и съоръжения за обезвреждане на отпадъците, включващ конкретни мерки, средства и срокове за тяхното изпълнение, в съответствие с изискванията на този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
10. мерки за третиране на биоразградимите отпадъци с цел поетапно намаляване на количествата им и недопускане на тяхното депониране;
11. координация с други програми, имащи връзка с дейността;
12. система за отчет и контрол на изпълнението;
13. система за оценка на резултатите и за актуализация на програмата;
14. информация за връзка с упълномощените лица, отговорни за управлението на отпадъците.
(3) При разработването на програмите за управление на дейностите по отпадъците в общините се привличат и представители на обществени екологични движения и организации. Кметът на общината осигурява обществен достъп до общинската програма за управление на дейностите по отпадъците.
(4) В плановете за устройство на териториите се отразяват обектите със съоръжения и инсталации и терените по ал. 2, т. 3 и 4.
(5) Националната програма по чл. 28, пункт. 1 включва и мерки за създаване на мрежа от съоръжения и инсталации, която осигурява обезвреждането на отпадъците:
1. чрез най-добрите налични техники, неизискващи прекомерни разходи;
2. в най-близките съоръжения/инсталации, намиращи се до източника на образуването им, като се използват най-подходящите методи и технологии, осигуряващи висока степен на защита на човешкото здраве и околната среда. Чл. 32. Годишният отчет за изпълнението на програмите по чл. 29, пункт. 1 се представя пред органа, приел програмите, и се изпраща на съответната регионална инспекция по околната среда и водите до 31 март следващата година. Чл. 33. Разходите за третиране и транспортиране на отпадъците са за сметка на:
1. притежателите на отпадъци, които са обслужвани от лице, получило разрешение по чл. 37, регистрационен документ по чл. 12, ал. 4 или лиценз по чл. 54, ал. 1;
2. лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, по реда на чл. 36. Чл. 34. (1) Ежегодно със закона за държавния бюджет на Република България по предложение на министъра на околната среда и водите се определят целеви средства за изграждане на съоръжения и инсталации за третиране на битови, масово разпространени и опасни отпадъци, както и за почистване и рекултивация на места, замърсени с отпадъци.
(2) Финансират се само програми и проекти за изграждане на съоръжения и инсталации за третиране на отпадъци, които отговарят на последователността на мерките, въведена в чл. 4, и които са одобрени от министъра на околната среда и водите.
(3) Съоръжения и инсталации за третиране на отпадъци, които са изградени или се изграждат със средства, осигурени със закона за държавния бюджет на Република България или друго национално или международно финансиране, се използват съгласно мерките, предвидени в плана за действие на Националната програма за управление на дейностите по отпадъците по чл. 28, пункт. 1.
(4) Когато съоръженията и инсталациите не се използват съгласно изискванията на ал. 3, общините възстановяват средствата от държавния бюджет или международните програми на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда. Чл. 35. (1) В Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда постъпват сумите от:
1. таксите по чл. 36;
2. глобите и имуществените санкции по глава шеста - когато наказателните постановления са издадени от министъра на околната среда и водите или от упълномощени от него длъжностни лица.
(2) По бюджета на съответната община постъпват сумите от глобите и имуществените санкции по глава шеста - когато наказателните постановления са издадени от кмета на общината.
(3) Средствата по ал. 1 и 2 се разходват за проекти и обекти за третиране на отпадъци. Чл. 36. (1) Лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, заплащат продуктова такса в размер и по ред, определени с акт на Министерския съвет.
(2) Продуктови такси не се заплащат в случаите, когато лицата по ал. 1 докажат пред министъра на околната среда и водите, че изпълняват задълженията си за разделно събиране и оползотворяване на отпадъците по наредбите по чл. 24 пункт. 2 и по този закон.
Глава пятая
РАЗРЕШАВАНЕ И КОНТРОЛ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ОТПАДЪЦИТЕ Раздел I
Разрешения за дейности с отпадъци Чл. 37. (Доп., ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Разрешения за извършване на дейности, включващи събиране, транспортиране, временно съхраняване, предварително третиране, разкомплектоване, оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъци, извън случаите по чл. 12, ал. 2, се издават:
1. от директора на регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия се извършва дейността със:
а) опасни отпадъци - за всички дейности, като в случаите на транспортиране на отпадъци, събрани от територията на цялата страна, транспортирането се ограничава само до площадки, разположени на територията на една регионална инспекция по околната среда и водите, както и за транспортиране на отпадъци, събрани от площадки, разположени на територията на една регионална инспекция по околната среда и водите, до обекти, разположени на територията на цялата страна;
б) битови, строителни и производствени отпадъци, които нямат опасни свойства - за дейностите по обезвреждане и/или оползотворяване;
2. от министъра на околната среда и водите, когато дейностите се упражняват на територията на повече от една регионална инспекция по околната среда и водите със:
а) опасни отпадъци - за всички дейности;
б) битови, строителни и производствени отпадъци, които нямат опасни свойства - за дейностите по обезвреждане и/или оползотворяване. Чл. 38. (1) (Изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г., бр. 105 от 2008 г.) За издаване на разрешение по чл. 37, лицата по чл. 12, ал. 6, подават заявление, в което се посочват:
1. срокът, за който се кандидатства;
2. местонахождението на площадките за извършване на дейността с отпадъците;
3. видът, съставът, свойствата, количеството и произходът на отпадъците, които ще се третират;
4. дейностите, за които се кандидатства, и кодът им;
5. методите и технологиите, които ще се прилагат;
6. съоръженията и инсталациите, които ще се ползват, както и техният капацитет;
7. мерките за сигурност, които ще се предприемат;
8. лицето, отговорно за управлението, адрес, телефон и факс за връзка;
9. списъкът на необходимия управленски персонал по длъжности, задължения, квалификация и брой;
10. условията, при които ще се извършват дейностите от заявителя.
(2) (Изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Заявлението, заедно със съпътстващата го документация, се подава до компетентния орган по чл. 37. Заявлението се представя на хартиен и магнитен носител.
(3) Заявлението по ал.1, както и заявленията по чл. 43, ал. 3, т. 3, чл. 44, пункт. 1 и ст. 45, пункт. 3 се подават по образци, утвърдени от министъра на околната среда и водите. Чл. 39. (1) (Предишен текст на чл. 39, ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Към заявлението по чл. 38 се прилагат:
1. документ за платена такса;
2. утвърдена програма за управление на дейностите по отпадъците - за лицата по чл. 29, пункт. 1, пункт 2 и 3;
3. (изм. и доп., ДВ, бр. 77 от 2005 г.; изм., бр. 34 от 2006 г., бр. 105 от 2008 г.) оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за вписване в съответния регистър на заявителя, а за чуждестранните лица - документ, издаден в съответствие с националното му законодателство, удостоверяващ правния статус на заявителя издадени до три месеца преди подаване на заявлението;
4. проект на технологията за обезвреждане или оползотворяване на отпадъците;
5. проект за крайна рекултивация и грижи за площадката след закриването на дейността;
6. авариен план;
7. (изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г.) решение по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС), или решение да не се извършва ОВОС съгласно Закона за опазване на околната среда;
8. санитарно удостоверение от компетентния орган на Министерството на здравеопазването - за лицата, извършващи дейности с опасни отпадъци;
9. документ, удостоверяващ техническата пригодност на транспортното средство, когато разрешението обхваща дейности по:
а) транспортиране на опасни отпадъци - за съответствието на транспортното средство с изискванията на международните договори по транспортиране на опасни товари;
б) събиране на опасни отпадъци от транспортни средства във водни обекти - за пригодността на ползваните плаващи съоръжения и оборудването към тях, както и за аварийния план по т. 6;
10. нотариално заверена от заявителя декларация, че не е свързано лице по смисъла на този закон с лице, на което е отнето разрешението или му е отказано издаването на разрешение преди изтичането на една година от отнемането или отказа;
11. (нова, ДВ, бр. 77 от 2005 г.) план за собствен мониторинг и контрол на депа за отпадъци, на инсталации за изгаряне на отпадъци и на инсталации за съвместно изгаряне на отпадъци.
(2) (Нова, ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Когато заявителят е чуждестранно лице, документът по ал. 1, т. 3 се представя и в легализиран превод, а документите по ал. 1, т. 2, 4, 5, 6, 10 и 11, които са на чужд език, се представят в превод. Чл. 40. (1) Органът по чл. 37 може еднократно да изисква от заявителя отстраняване на нередовности и/или предоставяне на допълнителна информация към заявлението, когато това е необходимо за изясняване на фактите и обстоятелствата по чл. 38 и чл. 39 и/или с цел отстраняване на нередовностите.
(2) В случаях, предусмотренных пункт. 1 органът по чл. 37 уведомява заявителя в срок до 15 дни от постъпване на заявлението.
(3) В срок до един месец от уведомяването по ал. 2 заявителят отстранява нередовностите или предоставя допълнителната информация. Чл. 41. (1) Органът по чл. 37 преценява съответствието на заявлението за издаване на разрешение с изискванията на този закон.
(2) За издаване на разрешения за дейности по отпадъци компетентният орган или упълномощено от него лице извършва проверка на площадката. Чл. 42. (1) Органът, до който е подадено заявлението, се произнася с решение в срок до два месеца от получаване на заявлението или от отстраняване на нередовностите и/или предоставянето на допълнителната информация, като издава или мотивирано отказва издаването на разрешение.
(2) В решението по ал. 1 компетентният орган определя условия за извършване на дейностите по отпадъците с цел съобразяването им с този закон.
(3) Компетентният орган отказва издаване на разрешение, когато:
1. заявлението и/или приложените към него документи по чл. 39 не отговарят на нормативните изисквания;
2. заявлението е подадено до една година след изтичане срока на действие на предишното разрешение, в рамките на което заявителят е извършил административни нарушения, за които е бил наказван два или повече пъти с влязло в сила наказателно постановление по реда на глава шеста, раздел II;
3. се установи, че заявителят си е послужил с неверни данни. Чл. 43. (1) Разрешението се издава за срока, посочен в заявлението, но не по-дълъг от 5 години.
(2) Компетентният орган или упълномощено от него лице най-малко веднъж годишно проверява лицата, притежаващи разрешение по чл. 37, за установяване съответствието на условията по управление на отпадъците с тези в издаденото разрешение.
(3) Издаденото разрешение за дейности с отпадъци прекратява своето действие със:
1. изтичането на неговия срок;
2. отнемането му в срока на неговото действие;
3. издаването на решение на компетентния орган по заявление от притежателя на разрешението, с което се иска прекратяване на дейността преди изтичането на неговия срок.
(4) След прекратяване действието на разрешението органът, който го е издал, контролира изпълнението на условията, свързани с безопасното ликвидиране на дейността и възстановяването (рекултивацията) на терена. Чл. 44. (1) Не по-късно от два месеца преди изтичането на срока на разрешението лицето подава заявление за продължаване на срока му.
(2) приложения под пар. 1 лицето прилага декларация, че не е настъпило изменение в условията, при които разрешението е било издадено.
(3) Компетентният орган в едномесечен срок се произнася с решение по заявлението за продължаване срока на разрешението.
(4) При неподаване на необходимите документи по ал. 2 в установения срок лицето кандидатства за издаване на разрешение по реда на чл. 37. Чл. 45. (1) Издаденото разрешение се изменя и/или допълва от компетентния орган при:
1. промяна на нормативните изисквания, свързани с разрешението;
2. предстоящи промени в суровините или в технологичните процеси, в резултат на които ще настъпят изменения в количеството, състава и свойствата на отпадъците;
3. очаквани промени в състава и свойствата на опасните отпадъци, постъпващи за третиране в дадена инсталация, или на технологичните процеси за третиране;
4. промени в обстоятелствата по чл. 38, ал. 1, т. 8;
5. необходимост от допълването му с нови данни, дейности, площадки или условия, при които ще се развиват дейностите.
(2) В едномесечен срок от настъпване на промяна в обстоятелствата, при които е било издадено разрешението, лицето уведомява компетентния орган.
(3) В случаях, предусмотренных пункт. 1, т. 2 и 3 лицата подават заявление за изменение и/или допълване на разрешението не по-късно от два месеца преди настъпването на промяната.
(4) Компетентният орган в едномесечен срок се произнася с решение по заявлението за изменение и/или допълване на разрешението. Чл. 46. (1) (Изм., ДВ, бр. 105 от 2008 г.) На едно юридическо или физическо лице по чл. 12, ал. 6, се издава едно разрешение за всички извършвани дейности независимо на колко площадки се осъществяват разрешените дейности по отпадъци и за колко видове отпадъци се отнася разрешението.
(2) За една площадка се издават толкова разрешения, колкото са лицата, извършващи дейности по третиране на отпадъци върху нейната територия.
(3) Правата по издадените разрешения и по откритата процедура за издаването им не подлежат на прехвърляне или преотстъпване на други лица. Чл. 47. (1) Компетентният орган отнема издаденото разрешение, когато:
1. са представени неверни сведения, които са послужили като основание за неговото издаване;
2. в резултат на грубо или системно нарушаване на този закон, на подзаконовите нормативни актове по прилагането му или на условията, определени в разрешението, се застрашава човешкото здраве и се уврежда или замърсява околната среда над допустимите норми.
(2) При отнемане на разрешението по ал. 1 нарушителят няма право да кандидатства за издаване на ново разрешение за срок една година от датата на отнемането му. Чл. 48. (1) Решенията на компетентния орган се съобщават писмено на заявителите в 7-дневен срок от издаването им.
(2) Органът, издал разрешението за дейности по отпадъци, информира по подходящ начин обществеността за всяко издадено разрешение, както и за направените изменения и/или допълнения на издадените разрешения, в срок до 10 дни от датата на издаването им. Чл. 49. Издаденото разрешение и решението за изменение и/или допълване на издаденото разрешение или за отказ да се издаде, измени и/или допълни разрешението се обжалват по реда на:
1. (Изм., ДВ, бр. 30 от 2006 г.) Административнопроцесуалния кодекс - в случаите, когато е издадено от директора на регионалната инспекция по околната среда и водите;
2. (Изм., ДВ, бр. 30 от 2006 г.) Административнопроцесуалния кодекс - в случаите, когато е издадено от министъра на околната среда и водите.
Раздел II
Регистрационни документи за дейности с отпадъци Чл. 50. (Изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г., бр. 105 от 2008 г.) За издаването на регистрационен документ по чл. 12, ал. 4, лицата по чл. 12, ал. 6, подават заявление по образец, одобрен от министъра на околната среда и водите, в което се посочват:
1. местонахождението на площадките за извършване на дейностите с отпадъците;
2. видът, количеството и произходът на отпадъците, с които ще се извършват дейностите;
3. дейностите, за които се кандидатства;
4. лицето, отговорно за управлението, адрес, телефон и факс за връзка. Чл. 51. (1) Към заявлението по чл. 50 се прилагат:
1. (изм. и доп., ДВ, бр. 77 от 2005 г.; изм., бр. 34 от 2006 г., бр. 105 от 2008 г.) оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за вписване в съответния регистър на заявителя за чуждестранните лица - документ, издаден в съответствие с националното му законодателство, удостоверяващ правния статус на заявителя, издадени до три месеца преди подаване на заявлението;
2. (отм., ДВ, бр. 34 от 2006 г.);
3. (изм., ДВ, бр. 105 от 2005 г.) удостоверение по чл. 87, пункт. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс;
4. документ за платена такса.
(2) (Нова, ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Когато заявителят е чуждестранно физическо или юридическо лице, той е длъжен да представи документ по ал. 1, т. 2 и 3, издаден от компетентен орган, извлечение от регистър или еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която е установен.
(3) (Нова, ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Когато заявителят е чуждестранно физическо или юридическо лице, документът по ал. 1, т. 1 се представя и в легализиран превод, а документите по ал. 1, т. 2 и 3, които са на чужд език, се представят в превод.
(4) (Предишна ал. 2, ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Заявлението, заедно със съпътстващата го документация, се подава до директора на регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия се извършват дейностите. Чл. 52. (1) Регистрационният документ или мотивираният отказ се издава от директора на регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия се извършват дейностите, в 14-дневен срок от датата на подаване на заявлението.
(2) Органът по ал. 1 отказва издаването на регистрационния документ при неспазване на поне едно от изискванията по чл. 50 и 51.
(3) (Изм., ДВ, бр. 30 от 2006 г.) Отказът по ал. 1 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от съобщаването му. Чл. 53. (1) При прекратяване на дейността лицето по чл. 50 уведомява компетентния орган в срок до един месец.
(2) В случаях, предусмотренных пункт. 1 компетентният орган със заповед заличава лицето по чл. 50 от регистъра по чл. 26 пункт. 1.
В разделе III
Лицензиране на търговската дейност с отпадъци от черни и цветни метали Чл. 54. (1) (Изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, които нямат опасни свойства, се извършва от българските и чуждестранните юридически и физически лица, регистрирани като търговци по Търговския закон или по националното си законодателство и притежаващи лиценз за тази дейност, издаден от министъра на икономиката или от упълномощен от него заместник-министър, по реда на този раздел.
(2) Не се изисква лиценз при:
1. търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, получени като технологичен отпадък от собствено производство или от собствен амортизационен лом, когато купувачът е лицензиран по реда на ал. 1;
2. продажба на отпадъци от черни и цветни метали с битов характер от физически лица, когато купувачът е лицензиран по реда на ал. 1.
(3) За издаването на лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали търговците по ал. 1 подават заявление по образец съгласно наредбата по чл. 61 до министъра на икономиката.
(4) Към заявлението по ал. 3 се прилагат:
1. (изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г., бр. 34 от 2006 г.) оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за вписване в търговския регистър на заявителя, а за чуждестранните лица - документ, издаден в съответствие с националното му законодателство, удостоверяващ правния статус на заявителя, издадени до три месеца преди подаване на заявлението;
2. оригинал или нотариално заверено копие на договор за наем или нотариален акт, придружени със скица или друг удостоверителен документ за имота, издаден от компетентните служби, на чиято територия е площадката, съдържащ данни за адреса на обекта, парцела, планоснимачния номер и други описателни данни, когато имотът е извън регулация;
3. удостоверение, издадено от директора на регионалната инспекция по околната среда и водите по местонахождението на площадката;
4. (изм., ДВ, бр. 105 от 2005 г.) удостоверение по чл. 87, пункт. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс;
5. (отм., ДВ, бр. 34 от 2006 г.);
6. нотариално заверена декларация от заявителя, че не е свързано лице с търговец, на който е отнет лицензът или му е отказано издаването на лиценз, в сроковете по чл. 59, ал. 1, т. 1, букви "б" и "в";
7. документ за платена такса.
(5) (Нова, ДВ, бр. 77 от 2005 г.; изм., бр. 34 от 2006 г.) Когато заявителят е чуждестранно лице, той е длъжен да представи документ по ал. 4, т. 4, издаден от компетентен орган, извлечение от регистър или еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която е установен.
(6) (Нова, ДВ, бр. 77 от 2005 г.; изм., бр. 34 от 2006 г.) Когато заявителят е чуждестранно лице, документът по ал. 4, т. 1 се представя и в легализиран превод, а документът по ал. 4, т. 4 и 6, който е на чужд език, се представя в превод.
(7) (Предишна ал. 5, ДВ, бр. 77 от 2005 г.) При нередовности в документите и/или необходимост от предоставяне на допълнителна информация заявителят се уведомява в срок до 14 дни от датата на подаване на заявлението. Заявителят отстранява нередовностите и/или предоставя допълнителната информация в 14-дневен срок от датата на уведомяването.
(8) (Предишна ал. 6, ДВ, бр. 77 от 2005 г.) При неотстраняване на нередовностите и/или непредоставяне на допълнителната информация в срока по ал. 5 документите не се разглеждат.
(9) (Предишна ал. 7, ДВ, бр. 77 от 2005 г.) В случаите по ал. 5 документите се смятат за подадени от датата на отстраняване на нередовностите и/или предоставянето на допълнителната информация. Чл. 55. (1) Удостоверението по чл. 54, ал. 4, т. 3 съдържа данни за заявителя, местонахождението на площадката и за съответствието й с изискванията на този закон и подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане, както и данни за вида на отпадъците, с които ще се извършва дейността, и за лицето, отговорно за управлението им.
(2) За издаване на удостоверението лицето подава заявление до директора на съответната регионална инспекция по околната среда и водите, в което декларира данните по ал. 1.
(3) Директорът на съответната регионална инспекция по околната среда и водите или упълномощено от него лице извършва проверка на място и при установяване на съответствие на площадката с изискванията на този закон и подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане издава удостоверението по ал. 1 в срок до 14 дни от подаване на заявлението.
(4) (Изм., ДВ, бр. 30 от 2006 г.) Директорът на съответната регионална инспекция по околната среда и водите отказва издаването на удостоверение, когато установи, че площадката не съответства на нормативните изисквания. Отказът подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 56. (1) Заявлението и документите по чл. 54, ал. 3 и 4 се разглеждат в Министерството на икономиката от междуведомствена комисия в срок до два месеца от датата на подаването им.
(2) В междуведомствената комисия се включват равен брой представители на Министерството на икономиката, Министерството на околната среда и водите и Министерството на вътрешните работи, предложени от съответния министър. Министърът на икономиката определя със заповед председател, секретар и членове на комисията.
(3) Представители на браншовите организации на търговците с черни и цветни метали имат право да участват в заседанията на комисията по ал. 1.
(4) Комисията по ал. 1 разглежда подадените документи за издаване на лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали по реда на наредбата по чл. 61 и съобразно утвърдени от министъра на икономиката правила за работата й.
(5) След разглеждане на заявленията комисията изготвя мотивирано предложение до министъра на икономиката за издаване на лиценз или за отказ за издаване на лиценз.
(6) В едномесечен срок от предложението по ал. 5 министърът на икономиката или упълномощен от него заместник-министър издава лиценз или отказва издаването на лиценз с мотивирана заповед. Чл. 57. (1) Лицензът за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали се издава по образец, утвърден от министъра на икономиката.
(2) (Изм., ДВ, бр. 34 от 2006 г.) Лицензът съдържа: номер и дата на издаване; наименование на търговеца; седалище и адрес на управление; единен идентификационен код; списък с описание на площадките, на които се осъществява търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали.
(3) Лицензът за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали е безсрочен.
(4) Правата по лиценза не могат да се прехвърлят и/или преотстъпват.
(5) Не се допуска извършване на търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали чрез упълномощаване освен в случаите, когато търговецът се представлява от упълномощен негов служител, назначен с трудов договор. Чл. 58. (1) За изменение и/или допълване на лиценза се подава заявление до министъра на икономиката и документи, удостоверяващи промяната, които се разглеждат по реда и в сроковете по чл. 56 и наредбата по чл. 61. При настъпване на промяна в обстоятелствата лицето е длъжно в срок до един месец да заяви промените за вписване в лиценза.
(2) При подаване на документите и при получаване на лиценза за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, за допълване и /или изменение на издаден лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали се заплащат такси, определени в Тарифата за таксите, които се събират в Министерството на икономиката по Закона за държавните такси.
(3) В публичния регистър по чл. 26 пункт. 2 се вписват и заповедите за отказ за издаване на лиценз и заповедите за отнемане или прекратяване на лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, след влизането им в сила. Чл. 59. (1) Министърът на икономиката или упълномощен от него заместник-министър със заповед :
1. отказва издаването на лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, когато:
а) е налице мотивирано предложение за отказ от междуведомствената комисия за разглеждане на документите за издаване на лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали;
б) заявлението за издаване на лиценз е подадено преди изтичането на една година от заповедта за отказ за издаване на лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, освен ако заповедта за отказ е била отменена от съда като незаконосъобразна;
в) заявлението за издаване на лиценз е подадено преди изтичането на две години от заповедта за отнемане на лиценза по реда на т. 2, освен ако заповедта за отнемане е била отменена от съда като незаконосъобразна;
г) заявлението за издаване на лиценз е подадено от свързано лице с лицата по букви "б" и "в", ако не са изтекли предвидените срокове;
2. отнема лиценза за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, когато:
а) липсва регистър на покупките и вноса и/или регистър на продажбите и износа на отпадъци от черни и цветни метали;
б) се представят неверни данни, които са послужили за издаването, изменението или допълването на лиценза;
в) се извършва търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали на площадка, която не е вписана в лиценза, с изключение на случаите по чл. 54, ал. 2, т.1;
г) има мотивирано предложение от министъра на околната среда и водите;
д) системно се нарушават условията и редът за извършване на търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали;
е) се извършва търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали чрез упълномощаване;
3. прекратява лиценза за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали при:
а) писмена молба от лицензирания търговец;
б) заличаване на търговеца от търговския регистър;
в) неполучен от търговеца лиценз в срок един месец след писменото уведомяване за издаването му.
(2) (Изм., ДВ, бр. 30 от 2006 г.) Заповедите по ал. 1, т. 1 и 2, както и заповедите за отказ за допълване и/или изменение на лиценза се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 60. (1) Лицензираният търговец държи на разположение на всяка площадка, вписана в лиценза, регистър на покупките и вноса и регистър на продажбите и износа, както и нотариално заверено копие от лиценза. Лицензираният търговец е длъжен да вписва в съответния регистър точно и вярно всички обстоятелства в деня на получаване или експедиране на отпадъци от черни и цветни метали.
(2) Регистрите по ал. 1 се прошнуроват и подпечатват от кмета на общината по местонахождението на площадката, който отбелязва датата на подпечатването в нарочна книга. Регистрите се водят по ред и образец, утвърден в наредбата по чл. 61.
(3) Търговска дейност с отпадъци от медни и алуминиеви кабели и проводници от всякакъв вид и количества се извършва при наличие на:
1. издаден сертификат за произход от лицата по чл. 54, ал. 2, т. 1;
2. декларация за произход, попълнена от лицата по чл. 54, ал. 2, т. 2.
(4) При извършване на търговска дейност с отпадъци по ал. 3 продавачът задължително предава на купувача издадено от него удостоверение за произход с приложени копие от сертификата за произход и копие от полученото от него удостоверение за произход.
(5) Документите по ал. 3 и 4 се издават и попълват по образци, утвърдени в наредбата по чл. 61.
(6) Отпадъците по ал. 3 се съхраняват и обработват отделно от останалите. Чл. 61. Редът за извършване на търговската дейност с отпадъци от черни и цветни метали се определя с наредба на Министерския съвет.
Раздел IV
Разрешение на организации по оползотворяване Чл. 62. (1) Разрешение на организация по оползотворяване за изпълнение на задълженията по чл. 11 и наредбите по чл. 24 пункт. 2 се издава от министъра на околната среда и водите.
(2) За издаване на разрешение по чл. 11, пункт. 6 организацията по оползотворяване подава заявление по образец до компетентния орган по ал. 1.
(3) Образецът на заявлението по ал. 2 се определя със заповед на министъра на околната среда и водите.
(4) Към заявлението по ал. 2 се прилагат следните документи:
1. (изм., ДВ, бр. 34 от 2006 г.) оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за вписване в търговския регистър на заявителя, издадено до три месеца преди подаване на заявлението;
2. (отм., ДВ, бр. 34 от 2006 г.);
3. (изм., ДВ, бр. 105 от 2005 г.) удостоверение по чл. 87, пункт. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс;
4. нотариално заверено копие от митническата регистрация;
5. сключени предварителни писмени договори с лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ по чл. 12, за дейностите събиране, временно съхранение и транспортиране на отпадъци или с общини, чрез които се осигурява изпълнението на задълженията по този закон и наредбите по чл. 24 пункт. 2;
6. сключени предварителни писмени договори с лица, притежаващи разрешение за оползотворяване на отпадъците, образувани в резултат на дейността на членовете на организацията по оползотворяване;
7. програма по чл. 29, пункт. 1, т. 4;
8. документ за платена такса.
(5) Организацията по оползотворяване на отпадъци от опаковки представя нотариално заверено удостоверение за регистрация на търговска марка.
(6) Учредителният акт на организацията по оползотворяване съдържа и условия, осигуряващи изпълнението на следните изисквания:
1. спазване на принципа за равнопоставеност и възможност за участие на лицата по чл. 11, желаещи да изпълнят задълженията си по този закон и по съответната наредба по чл. 24 пункт. 2 чрез колективната система по смисъла на чл. 11, пункт. 4, т. 2;
2. учредителите на организацията по оползотворяване нямат право да си запазват преимущества с учредителния акт;
3. да не се съдържат ограничителни разпоредби, препятстващи свободното участие на лицата по чл. 11, освен ограничението за участие само в една организация по оползотворяване на съответния вид масово разпространени отпадъци.
(7) Заявлението се подава на хартиен и електронен носител. Чл. 63. (1) Органът по чл. 62, ал. 1 преценява дали заявлението за издаване на разрешение отговаря на изискванията на този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
(2) Компетентният орган може еднократно да изисква от заявителя отстраняване на нередовности и/или предоставяне на допълнителна информация към заявлението, когато това е необходимо за изясняване на фактите по чл. 62.
(3) В случаях, предусмотренных пункт. 2 компетентният орган уведомява заявителя в срок до един месец от постъпване на заявлението.
(4) В срок до един месец от уведомлението по ал. 3 заявителят отстранява нередовностите и/или предоставя допълнителната информация. Чл. 64. (1) В срок до два месеца от получаване на заявлението или от отстраняване на нередовностите и/или предоставяне на допълнителната информация органът по чл. 62, ал. 1 издава или мотивирано отказва издаването на разрешение.
(2) Компетентният орган отказва издаването на разрешение, когато:
1. (изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г.) заявлението и/или приложените към него документи по чл. 62, ал. 4 не отговарят на нормативните изисквания;
2. (изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г.) разрешението е било отнето по реда на чл. 68. Чл. 65. (1) Разрешението се издава за срока, посочен в заявлението, но не по-дълъг от 5 години.
(2) Издаденото разрешение прекратява своето действие:
1. с изтичане на неговия срок;
2. с отнемането му в срока на неговото действие;
3. по искане на организацията по оползотворяване. Чл. 66. (1) Не по-късно от три месеца преди изтичане срока на разрешението организацията по оползотворяване подава заявление за продължаване срока на действие на разрешението.
(2) приложения под пар. 1 организацията по оползотворяване прилага декларация, че не е настъпило изменение в условията, при които разрешението е било издадено.
(3) Компетентният орган в едномесечен срок се произнася с решение по заявлението за продължаване срока на разрешението.
(4) При неподаване на необходимите документи по ал. 1 в установения срок организацията по оползотворяване подава заявление за издаване на разрешение по реда на чл. 62. Чл. 67. (1) Издаденото разрешение се изменя и/или допълва от компетентния орган при промяна:
1. на свързаните с него нормативни изисквания;
2. (изм., ДВ, бр. 34 от 2006 г.) свързана с актуалното състояние по търговския регистър на организацията по оползотворяване;
3. в програмата по чл. 29, пункт. 1, стр. 4.
(2) В случаях, предусмотренных пункт. 1 организацията по оползотворяване подава заявление за изменение на разрешението до компетентния орган в едномесечен срок от настъпване на промяната.
(3) Компетентният орган в едномесечен срок се произнася с решение по заявлението за изменение на разрешението.
(4) В случай на мотивиран отказ за изменение на разрешението организацията по оползотворяване кандидатства за издаване на ново разрешение по реда на този закон. Чл. 68. Компетентният орган отнема издаденото разрешение, когато:
1. са представени неверни сведения, които са послужили като основание за неговото издаване;
2. действия или бездействия от страна на организацията по оползотворяване са довели до съществено неизпълнение на целите по този закон или наредбите по чл. 24 пункт. 2;
3. е налице грубо или системно нарушаване на този закон, на подзаконовите нормативни актове по прилагането му или на условията, определени в разрешението. Чл. 69. (1) Решенията на компетентния орган се съобщават писмено на заявителя в 7-дневен срок от издаването им.
(2) Компетентният орган и организацията по оползотворяване информират обществеността за издаването на разрешение по подходящ начин. Чл. 70. (Изм., ДВ, бр. 30 от 2006 г.) Издаденото разрешение, решението за неговото изменение и/или допълване или за отказ да се издаде, измени или допълни разрешение се обжалват по реда на Административнопроцесуалния к

HACCP.ru | Семинары, курсы и обучение | Финансирование проектов ЕС | Центр по обеспечению качества | Вопрос-Systems