ЗАКОН
по охране окружающей среды

(Официальный SG. 91 от 25.09.2002, внесены поправки. Нет.. 98, 2002, внесены поправки. Нет.. 86 из 2003, доп. Нет.. 70 из 2004 г., . Нет.. 74 от 2005 года поправками. и дополненное. Нет.. 77 от 2005 года поправками. Нет.. 88 из 2005 шт. 95 от 2005 года поправками. и дополненное. Нет. . 105 от 2005 года поправками. Нет.. 30, 2006, внесены поправки. и дополненное. Нет.. 65, 2006, внесены поправки. Нет.. 82 из 2006, доп. Нет.. 99 2006;..... утра № 102, 2006, выпуск 105 из 2006 шт 31 из 2007 шт 41 2007 года, с изменениями и дополнениями № 89, 2007... с поправками, внесенными № 36 от 2008 года, с изменениями и дополнениями № 52 от 2008 шт 105 2008 года с поправками, внесенными № 12 от 2009 -........ эффективной 01.01.2010 * ул. 19 из 2009 шт. 35 от 2009 года поправками. и дополненное. Нет.. 47 2009 года, внесены поправки. Нет.. 82 из 16.10.2009) Глава первая
Общий раздел L
Область применения и строгости закона
Ст. 1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с:
1. окружающей среды для нынешнего и будущих поколений и защиты здоровья человека;
2. сохранению биоразнообразия в соответствии с природными биогеографических особенностей страны;
3. сохранение и использование компонентов окружающей среды;
4. контроля и управления факторами, которые наносят ущерб окружающей среде;
5. контроль состояния окружающей среды и источников загрязнения;
6. предотвращение и сокращение загрязнения;
7. создания и функционирования Национальной системы мониторинга окружающей среды;
8. стратегий, программ и планов по охране окружающей среды;
9. сбор и доступ к экологической информации;
10. организации экономической деятельности на окружающую среду;
11. права и обязанности государства, муниципалитетов и частных организаций и отдельных лиц в охрану окружающей среды. ст. 2. Цели Закона достигается за счет:
1. регулирование режимов для сохранения и использования компонентов природной среды;
2. контроль за состоянием и использованием компонентов окружающей среды и источников загрязнения и повреждения;
3. создание приемлемых стандартов выбросов и качества окружающей среды;
4. Управление компонентами и факторами окружающей среды;
5. оценка экологической экспертизы (ОВОС);
6. разрешений по предотвращению, сокращению и контролю загрязнения;
7. Декларации и управления специальными области сохранения;
8. создания системы мониторинга компонентов окружающей среды;
9. внедрение экономических регуляторов и финансовых механизмов для рационального использования окружающей среды;
10. регулирующие права и обязанности государства, муниципалитетов и частных структур и физических лиц. ст. 3. Защита окружающей среды основывается на следующих принципах:
1. устойчивого развития;
2. предупреждения и сокращения рисков для здоровья человека;
3. Преимущество предотвращения загрязнения перед последующим удалением ущерб, причиненный ею;
4. участия общественности и прозрачности в принятии решений на окружающую среду;
5. информирование общественности о состоянии окружающей среды;
6. "загрязнитель платит" за ущерб;
7. сохранение, развитие и защиту экосистем и присущих им биоразнообразия;
8. восстановление и улучшение качества окружающей среды в загрязненных и нарушенных территорий;
9. предотвращения загрязнения и повреждения чистые районы и другие неблагоприятные воздействия на них;
10. интеграции политики среды в отраслевой и региональной политики для экономического развития и связей с общественностью;
11. доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. ст. 4. Экологические компоненты: атмосферный воздух, атмосфера, вода, почва, земля, пейзаж, природные объекты, минеральные разнообразия, биологического разнообразия и его компонентов искусства.. 5. Факторы, которые могут загрязнять или нанести ущерб окружающей среде может быть: природных и антропогенных веществ и процессов различных видов отходов и их расположение, рискованные источники энергии - шума, вибрации, радиации и некоторых генетически модифицированных организмов искусства.. 6. Управления, сохранения и мониторинга компонентов окружающей среды и факторов, влияющих на них не в порядке, установленном настоящим Законом и специальные законы для компонентов и факторов окружающей среды. Ст. 7. В трансграничного загрязнения, требований, содержащихся в соглашениях и договоров, в которых Болгария является стороной.
Раздел II
Государственная политика и контроля окружающей среды
Ст. 8. Государственная политика по охране окружающей среды осуществляется министром охраны окружающей среды и воды .. 9. Государственная политика по охране окружающей среды быть интегрированы в секторальной политике - транспорт, энергетика, строительство, сельское хозяйство, туризм, промышленность, образование и другие, и проводится компетентными органами исполнительной искусства.. 10. (1) Компетентные органы в соответствии с Законом являются:
1. Министр окружающей среды и водных ресурсов;
2. Исполнительный директор агентства по окружающей среде;
3. Директоров региональные инспекции по охране окружающей среды и водного хозяйства (RIEW);
4. Директоров бассейне реки;
5. Директоров национальных парков;
6. Мэров, в городах с районным делением - и мэров регионов;
7. региональных губернаторов.
(2) Компетентные для выполнения своих уставных действия и мероприятия:
1. территории муниципалитета - RIEW директора или мэра, а в городах с районным делением - мэр района;
2. территории одной провинции - губернатор или директор RIEW;
3. территории нескольких муниципальных образований в течение одного RIEW - директор инспекции;
4. территории нескольких муниципальных образований в области различных RIEW - министр окружающей среды и воды .. 11. (1) (.. Prev. текст статьи 11, С. 65 из 2006) министр охраны окружающей среды:
1. разработаны с органами искусства. 9 политики и стратегии по охране окружающей среды в Болгарии;
2. во главе с исполнительным агентством по окружающей среде Национальной системы мониторинга окружающей среды;
3. мониторинг экологической ситуации в стране;
4. координат контрольных полномочий других органов исполнительной власти в отношении окружающей среды;
5. издает приказы, разрешений, инструкций и утвержденных методологий;
6. совместно с соответствующими органами исполнительной власти:
а) вопрос норм предельно допустимых типов выбросов загрязняющих веществ и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей среде в регионах;
б) утверждает методологии ОВОС;
с) вопрос стандартов рационального использования возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов;
г) обеспечить сбор и предоставление информации об окружающей среде;
е) утвердить методологии для мониторинга компонентов окружающей среды;
7. реализации других мероприятий, связанных с сохранением и экологического менеджмента в соответствии со специальными законами;
8. готовит ежегодный доклад о состоянии окружающей среды;
8а. (Нью-SG. 52 2008 г.) организует и координирует вербовку, предварительная оценка и передача предложений Европейской комиссии в рамках Регламента Совета (ЕС) № 614/2007 Европейского Парламента и Совета от 23 мая 2007 году на финансовый инструмент для охраны окружающей среды (LIFE +) (ОВ, L 149 / 1 от 9 июня 2007 года) и выполнять другие полномочия, вытекающие из применения регулирования;
9. (Нью-SG. 65 из 2006) подготовить и представить Европейской Комиссии доклады о выполнении положений достижений Сообщества в области окружающей среды.
(2) (Новая SG. 65 из 2006) порядок и требования к отчетности для Комиссии по осуществлению положений в пар. 1, пункт 9, определяется постановлением принятые Советом министров. Ст. 12. (1) министр охраны окружающей среды устанавливаются:
1. Верховный экспертов экологического совета;
2. Консультативных советов политики для управления компонентов окружающей среды.
(2) (пересмотренного SG. 77 из 2005) в RIEW исполнительной власти и агентства по окружающей среде для создания экологических советы экспертов.
(3) функции, задачи и состав советов при номинальной. 1 и 2 определены нормативно-правовыми актами министр окружающей среды и воды .. 13. (1) Исполнительного агентства по окружающей среде под министр охраны окружающей среды и водных ресурсов осуществляется авторитет Национальной системы мониторинга окружающей среды.
(2) Исполнительным агентством по окружающей среде является юридическим лицом.
(3) Исполнительного агентства по окружающей среде находится в ведении исполнительного директора.
(4) деятельности, структуре, организации работы и состав Исполнительного агентства по окружающей среде, определяется правилами, принятыми Советом министров. Ст. 14. (1) Региональная инспекция по охране окружающей среды и водных ресурсов, национальных парков бассейна Управления и обеспечения реализации государственной политики по охране окружающей среды на региональном уровне.
(2) тел под пар. Юридического лица министр охраны окружающей среды и водных бюджет и представлять соответствующие директорами или уполномоченными этими должностными лицами.
(3) руководители органов под пар. 1 незначительные сотрудников Министерства охраны окружающей среды и водных ресурсов.
(4) (пересмотренного SG. 77 из 2005) RIEW директоров, директоров национальных парков и директора бассейна реки компиляции предупреждения и протоколы, давать указания, распоряжения для осуществления административных мер и уголовно-правовые положения.
(5) число, территориальная сфера деятельности, функции и структура регионального экологической инспекции, полномочия его руководителей, а также деятельности национальных парков и бассейна директоратов устанавливаются правила, изданные министром окружающей среды и воды .. 15. (1) мэров муниципалитетов:
1. информирование населения о состоянии окружающей среды в соответствии с требованиями закона;
2. , разработанные и рекомендуемые вместе с другими органами власти план по искоренению последствий аварийного загрязнения и взрыв в городе;
3. организовать управление отходами на территории муниципального образования;
4. управления строительства, технического обслуживания и правильной эксплуатации очистных сооружений для сточных вод в городских районах;
5. организация и контроль уборки, поддержания, сохранения и расширения городских зеленых систем в населенных пунктах и krayselishtnite районов и сохранения биоразнообразия, ландшафта и природного и культурного наследия в них;
6. определить и обнародовать лиц, ответственных за поддержание чистоты улиц, тротуаров и других общественных местах в пределах населенных пунктов и контроля выполнения ими своих обязанностей;
7. организовать деятельность установленном муниципального ekoinspektsii Совета, в том числе общественных началах, право разработать правила для административных правонарушениях;
8. определить должностных лиц, которые могут издавать акты для создания административных нарушений настоящего Закона;
9. осуществлять свои полномочия в соответствии специальные законы об окружающей среде;
10. назначить городской администрации с необходимой квалификацией для осуществления деятельности в области рационального природопользования.
(2) Мэры муниципалитетов могут аутсорсинг функций в соответствии с пар. 1 из мэров и мэров районов. Ст. 16. Район управляющих:
1. обеспечение реализации государственной политики окружающей среды в регионе;
2. координации работы органов исполнительной власти и их администрации в области относительно реализации государственной политики по охране окружающей среды;
3. координировать осуществление политики по охране окружающей среды между муниципалитетами в регионе;
4. Вопрос уголовно наказуемых деяний, подготовленные в соответствии со ст. 15, пункт. 1, стр. 8.
Глава вторая
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Ст. 17. Каждый человек имеет доступ к информации об окружающей среде, не должны продемонстрировать особый интерес. Ст. 18. Экологическая информация:
1. доступна сырье информации;
2. доступна предварительно обработанной информации;
3. специально обработанной информации. ст. 19. Экологическая информация любую информацию в письменной, визуальной, звуковой, электронной или иной материальной форме о:
1. состояние элементов искусства. 4 и их взаимодействия;
2. (С изменениями SG. 77 из 2005) факторов искусства. 5, а также деятельности и / или меры, включая административные меры, международных соглашений, политики, законодательства, в том числе отчетов о выполнении законодательства об охране окружающей планов и программ, которые оказывают или могут оказать влияние на экологические окружающей среды;
3. состояние здоровья человека и безопасности людей, поскольку они являются или могут быть затронуты состоянием окружающей среды или тех компонентов факторы, деятельность или меры, упомянутые в пункте 2;
4. объектов культурного наследия зданий и сооружений, поскольку они являются или могут быть затронуты состоянием окружающей среды или тех компонентов факторы, деятельность или меры, упомянутые в пункте 2;
5. затрат и результатов и другой экономический анализ и допущения, используемые в рамках мер и мероприятий, упомянутых в пункте 2;
6. выбросов, сбросов и других вредных воздействий на окружающую среду. ст. 20. (1) Доступ к экологической информации может быть отказано в случаях, когда претензии:
1. секретной информации, которая является государственной или служебной тайне;
2. Информация промышленной или коммерческой тайны, как это определено законом;
3. информации, которая является интеллектуальной собственностью;
4. сведений, составляющих персональные данные, если физическое лицо, которая связана эта информация не согласен на раскрытие, и в соответствии с Законом о защите персональных данных;
5. информацию, которая может негативно повлиять на интересы третьих лиц, которые представили запрошенную информацию без правового обязательства, сделать это и без такого обязательства может быть навязана, и не в соответствии с предоставления информации;
6. информацию, которая может отрицательно повлиять на компоненты окружающей среды.
(2) экологическая информация должна быть предоставлена в течение 14 дней со дня уведомления заявителя о решении компетентного органа о предоставлении доступа к необходимой информации.
(3) Лица, которые обеспечивают экологическую информацию в компетентные органы обязаны указать информацию, которая существует при любых ограничений на предоставление пункт. 1.
(4) В решении отказать в предоставлении информации в соответствии с пар. 1, компетентный орган доклад общественный интерес в раскрытии этой информации.
(5) В случае ограниченного доступа имеющейся экологической информации осуществляется в той мере, насколько это возможно для отдельной информации в соответствии с пар. 1.
(6) Ограничение права на доступ к информации не распространяется на выбросы вредных веществ в окружающую среду в качестве значения по показателям определяется правилами. Ст. 21. (1) Компетентные органы для этой главы центральных и территориальных органов исполнительной власти, которые собирают и хранят информацию об окружающей среде.
(2) Компетентные органы в пар. 1, другими учреждениями и организациями, управляющими средств из консолидированного государственного бюджета и сбора и уничтожения информации об окружающей среде, за исключением законодательных и судебных органов.
(3) (Новый SG. 77 из 2005), необходимых для предоставления экологической информации в соответствии с настоящей главой и любое физическое или юридическое лицо, предоставляющее коммунальные услуги, связанные с окружающей средой и, что несет в себе эту деятельность под контролем властей и организаций, в частности. 1 и 2. Ст. 22. (1) (пересмотренного SG. 77 из 2005) Совета министров ежегодно Национальной Ассамблеи доклад о состоянии окружающей среды предложенный министром охраны окружающей среды и водных ресурсов, который был принят как оно опубликовало Национальный отчет о здравоохранения и охраны окружающей среды.
(2) доклад под пар. 1 в Национальное Собрание в течение трех месяцев после представления данных и информации из Национального института статистики.
(3) (Нью-SG. 77 2005 г.) Региональная инспекция по охране окружающей среды и водных ежегодно до 30 апреля подготовить региональный доклад о состоянии окружающей среды в их соответствующих территорий к предыдущему году. Содержание и объем регионального доклада определяется по указанию министра охраны окружающей среды и воды .. 22а. (Нью-SG. 52 из 2008)
(1) операторов, осуществляющих операции в приложение I к Правилам (ЕС) № 166/2006 Европейского Парламента и Совета от 18 января 2006 года о создании Европейского регистрах выбросов и переноса загрязнителей и поправки к директиве 91/689 /ЕИО и 96/61/ЕО на Съвета, наричан по-нататък "Регламент (ЕО) № 166/2006", докладват до регионалната инспекция по околната среда и водите съгласно чл. 5 от същия регламент.
(2) (Изм., ДВ, бр. 105 от 2008 г.) Операторите с издадени комплексни разрешителни по чл. 117 докладват по ал. 1 чрез годишния доклад по чл. 125, ал. 1, стр. 5. Операторите, извършващи дейности по приложение I на Регламент (ЕО) № 166/2006 извън обхвата на приложение № 4 към чл. 117, ал. 1, докладват по ал. 1 чрез доклада по чл. 125а.
(3) Докладите по ал. 1 се представят до 31 март на съответната година, следваща годината, за която се отнася информацията.
(4) Регионалните инспекции по околната среда и водите проверяват достоверността на получените от операторите данни и ги изпращат в Изпълнителната агенция по околна среда в срок 31 май на съответната година, следваща годината, за която се отнася информацията.
(5) Министърът на околната среда и водите дава указания за извършване на проверката по ал. 4. Ст. 22б. (Нов, ДВ, бр. 52 от 2008 г.) Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по околна среда:
1. обобщава данните по чл. 22а, ал. 4;
2. поддържа публичен регистър на изпускането и преноса на замърсители на национално ниво и осигурява достъп до него чрез интернет страницата на Изпълнителната агенция по околна среда. Чл. 22в. (Нов, ДВ, бр. 52 от 2008 г.) Министърът на околната среда и водите е компетентен орган за докладването на информацията по Регламент (ЕО) № 166/2006. Чл. 23. (1) (Изм., ДВ, бр. 102 от 2006 г., бр. 52 от 2008 г.) При аварийни или други замърсявания, когато са нарушени установените с нормативен или индивидуален административен акт норми на изпускане на замърсяващи вещества в околната среда, лицата, извършили нарушението, както и лицата, отговорни за спазване на нормите, са длъжни незабавно да уведомят съответните областни управители, кметовете на съответните общини, РИОСВ, басейновите дирекции и органите на Министерството на извънредните ситуации, а при промяна на радиационната обстановка - и Агенцията за ядрено регулиране.
(2) Компетентните органи по ал. 1 са длъжни незабавно да уведомят Министерството на здравеопазването и засегнатото население за настъпилото наднормено замърсяване, като предложат мерки за защита на човешкото здраве и на имуществото. Чл. 24. Всеки ръководител на административна структура в системата на изпълнителната власт ежегодно публикува данните за информационните масиви и ресурси от обработена информация за околната среда по чл. 18, т. 2. Чл. 25. (1) Министърът на околната среда и водите определя със заповед описанието на информационните масиви и ресурси по чл. 15, пункт. 1, т. 3 от Закона за достъп до обществена информация, когато те съдържат информация по чл. 19.
(2) Заповедта по ал. 1 се обнародва в "Държавен вестник".
(3) Описанието на информационните масиви по ал. 1 и ст. 24 се публикува в Интернет-страницата на Министерството на околната среда и водите. Чл. 25а. (Нов, ДВ, бр. 77 от 2005 г.)
(1) Компетентните органи и лицата по чл. 21 създават Интернет страница и поддържат чрез нея информационна база данни за околната среда, която е безплатна и обществено достъпна.
(2) Базата данни по ал. 1 съдържа най-малко следната информация:
1. текстове на международни договори, конвенции или споразумения и законодателство, свързано с околната среда;
2. стратегии, планове и програми, свързани с околната среда;
3. доклади за напредъка или прилагането на актовете и документите по т. 1 и 2, ако такива са изготвени или поддържани в електронен вид;
4. националния и регионалните доклади за състоянието на околната среда, както и други доклади за състоянието на околната среда, предвидени в закона или в подзаконов нормативен акт;
5. данни или обобщени данни, постъпващи от мониторинга на дейностите, които оказват или могат да окажат влияние върху околната среда;
6. публични регистри по реда на този закон или на други специални закони в областта на околната среда.
(3) Информацията по ал. 2 периодично се актуализира. Чл. 26. (1) За предоставяне на информация за околната среда се прилага процедурата, предвидена в глава трета "Процедура за предоставяне на достъп до обществена информация" от Закона за достъп до обществена информация.
(2) В решението за предоставяне на информация по чл. 34, пункт. 1 от Закона за достъп до обществена информация се посочва дали се предоставя нарочно обработена информация или друг вид информация. Чл. 27. (Изм., ДВ, бр. 30 от 2006 г.) Отказите за предоставяне на информация, необходима на лицата за подготовка на защитата им в някое от производствата, предвидени в този закон или в друг закон, се обжалват по реда, предвиден в Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 28. Информацията по чл. 18, т. 1 и 2 се заплаща при условията и по реда на чл. 20 - 22 от Закона за достъп до обществена информация. Чл. 29. За предоставяне на нарочно обработена информация заплащането се договаря за всеки конкретен случай. Чл. 30. (1) (Доп., ДВ, бр. 77 от 2005 г.; предишен текст на чл. 30, доп., бр. 65 от 2006 г.) Компетентните органи предоставят безплатно налична първична и предварително обработената информация за околната среда помежду си, както и на общините, когато тази информация им е необходима за вземане на решения от тяхната компетентност, и за изготвяне на докладите по чл. 22 и по чл. 11, пункт. 1, т. 9.
(2) (Нова, ДВ, бр. 65 от 2006 г.) Физическите и юридическите лица предоставят на компетентните органи на изпълнителната власт информацията, необходима за подготовка и представяне на доклади в Европейската комисия, по ред, определен в наредбата по чл. 11, пункт. 2, освен ако в друг нормативен акт не е определен различен ред. Чл. 31. Националните обществени радио- и телевизионни оператори в своите предавания:
1. разпространяват информация за опазването и управлението на околната среда;
2. осигуряват защита на правото на информация за състоянието на околната среда;
3. популяризират знанията и научно-техническите постижения в областта на опазването на околната среда чрез излъчване на български и чуждестранни образователни програми.
Глава третья
ОПАЗВАНЕ И ПОЛЗВАНЕ НА КОМПОНЕНТИТЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА И УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ Раздел I
Ответственности
Ст. 32. Ползването на компонентите на околната среда за задоволяване на собствени потребности с нестопанска цел е безвъзмездно освен в случаите, определени в този закон и в специалните закони в областта на околната среда. Чл. 33. Определеното със закон използване на природни ресурси с цел стопанска дейност е възмездно. Чл. 34. Лицата, осъществяващи дейности по чл. 32 и 33, са длъжни да опазват и възстановяват околната среда.
Раздел II
Опазване и използване на водите и водните обекти
Ст. 35. (1) Опазването и използването на водите и водните обекти се основават на дългосрочна държавна политика.
(2) Дългосрочната политика по опазването на водите и водните обекти е основана на рационалното управление на водите на национално и басейново равнище с основна цел постигане на добро състояние на всички води - подземни и повърхностни, за осигуряване на необходимата по количество и качество вода за:
1. питейно-битовите нужди на сегашните и бъдещите поколения;
2. благоприятното състояние и развитие на екосистемите и влажните зони;
3. стопанските и социалните дейности. Чл. 36. (1) (Изм., ДВ, бр. 65 от 2006 г.) Използването на водите и водните обекти включва водовземане и ползване на водните обекти.
(2) Използването на водите и водните обекти се осъществява:
1. без разрешително;
2. с разрешително;
3. чрез предоставяне на концесия.
(3) Когато правото на използване на водите и водните обекти се предоставя чрез различни режими на един и същ титуляр, се прилага по-тежкият режим.
(4) (Изм., ДВ, бр. 65 от 2006 г.) Водовземането и ползването на водните обекти задължително е свързано с осигуряването на минимално допустимия отток в реките. Чл. 37. Опазването на водите и водните обекти осигурява:
1. баланса между експлоатацията на водите и естественото им възстановяване;
2. съхраняването и подобряването на качеството на повърхностните и на подземните води. Чл. 38. (Изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Опазването и използването на водите и водните обекти се извършват при условията и по реда на този закон и на специални закони.
В разделе III
Опазване, устойчиво ползване и възстановяване на почвите
(Загл. изм., ДВ, бр. 89 от 2007 г.)
Ст. 39. (Изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г.)
(1) Опазването, устойчивото ползване и възстановяването на почвата гарантират ефективна защита на човешкото здраве и на функциите на почвата, като се отчита, че почвата е ограничен, незаменим и практически невъзстановим природен ресурс.
(2) Опазването, устойчивото ползване и възстановяването на почвата имат за цел:
1. (изм., ДВ, бр. 89 от 2007 г.) предотвратяване на нейното увреждане;
2. трайно запазване на многофункционалната й способност;
3. осигуряване на ефективна защита на здравето на човека;
4. съхраняване на качествата й като среда за нормално развитие на почвените организми, растенията и животните;
5. осъществяване на превантивен контрол за предотвратяване на неблагоприятни изменения на почвата и прилагане на добри практики за земеползване;
6. (изм., ДВ, бр. 89 от 2007 г.) отстраняване и/или намаляване на вредните изменения на качеството й, предизвикани от процеси, увреждащи почвите, според изискванията на типовете земеползване. Чл. 40. (Изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Юридическите и физическите лица, собственици и/или ползватели на поземлени имоти, са длъжни да не предизвикват вредни изменения върху почвата в собствените и в съседните поземлени имоти. Чл. 40а. (Нов, ДВ, бр. 77 от 2005 г.; изм., бр. 36 от 2008 г., бр. 52 от 2008 г.) Нормите относно допустимото съдържание на вредни вещества в почвата се определят с наредба на министъра на околната среда и водите, министъра на здравеопазването и министъра на земеделието и храните. Чл. 41. Собствениците и ползвателите на поземлени имоти са длъжни да вземат мерки за предотвратяване на вредни изменения, застрашаващи почвата. Чл. 42. (1) (Изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г., бр. 52 от 2008 г.) Който причини вредни изменения на почвата, е длъжен да възстанови за своя сметка състоянието й, предхождащо увреждането.
(2) Собствениците и ползвателите на подземни и надземни мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура са длъжни да ги поддържат в техническа изправност и да не допускат замърсяване или друго вредно изменение на почвата около тях. Чл. 43. (1) Хумусният пласт на почвата се поставя под специална защита.
(2) (Изм., ДВ, бр. 36 от 2008 г., бр. 52 от 2008 г.) Преди започване на строителство или търсене, проучване и добив на подземни богатства хумусният пласт на почвата се изземва, депонира и оползотворява по предназначение при условията и по реда на наредба на министъра на земеделието и храните, министъра на околната среда и водите и министъра на регионалното развитие и благоустройството.
(3) Дейностите по ал. 2 се извършват, като не се допуска замърсяване или увреждане на почвата в съседните поземлени имоти.
(4) (Изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г.) След приключване на дейностите по ал. 2 възложителят или инициаторът на проекта е длъжен да извърши рекултивация на увредения терен. Чл. 44. Собствениците и операторите на депа за отпадъци, включително хвостохранилища, сгуроотвали и други, както и на съоръжения за съхраняване на отпадъци и/или опасни химични вещества, препарати и продукти ги организират и експлоатират по начин, който изключва замърсяване и увреждане на почвата и другите компоненти на околната среда. Чл. 44а. (Нов, ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Инвентаризацията и проучванията на площи със замърсена почва, необходимите възстановителни мерки, както и поддържането на реализираните възстановителни мероприятия, се извършват съгласно наредба, приета от Министерския съвет. Чл. 44б. (Нов, ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Опазването, устойчивото ползване и възстановяването на функциите на почвата се извършват при условията и по реда на този закон и на специален закон.
Раздел IV
Опазване и ползване на земните недра
Ст. 45. Опазването на земните недра е основно задължение на всички, които осъществяват дейности по тяхното проучване и ползване. Чл. 46. Опазването на земните недра се осигурява чрез:
1. опазването и рационалното ползване на подземните богатства и подземните води;
2. екологосъобразното управление и използване на отпадъците;
3. (отм., ДВ, бр. 77 от 2005 г.);
4. възстановяването и/или рекултивацията на нарушените терени при проучването и ползването им;
5. ефективна защита от природни бедствия, катастрофи и други разрушителни процеси в резултат на човешката дейност. Чл. 47. Земните недра се ползват за:
1. търсене, проучване и добив на подземни богатства;
2. проучване и добив на подземни води и геотермална енергия;
3. промишлено и гражданско строителство; строителство на обекти, свързани с отбраната на страната; съхраняване на отпадъци; стопански, туристически, научноизследователски дейности и др. Чл. 48. (Изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Опазването и ползването на земните недра при търсенето, проучването и добива на подземни богатства се извършват по ред, определен от този закон и от Закона за подземните богатства. Чл. 49. Опазването на земните недра при проучването и ползването на подземните води се извършва по ред, определен от Закона за водите. Чл. 50. (Изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Опазването на земните недра при ползването им за други цели се извършва при условията и по реда на този закон и на специални закони.
В разделе V
Опазване и ползване на биологичното разнообразие
Ст. 51. (1) На опазване и защита подлежат видовете, местообитанията на видовете и природните местообитания с присъщото им биологично разнообразие.
(2) Опазването на разнообразието от природни местообитания и видове от дивата флора и фауна се осъществява при условията и по реда на специален закон.
(3) (Нова, ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Опазването и ползването на естествения ландшафт се осъществяват по начин и със средства, недопускащи вредно въздействие, необратими изменения и/или увреждане на неговите елементи. Чл. 52. Дивите растителни и животински видове се ползват по начин и със средства, които гарантират благоприятното развитие на техните популации в естествената им среда. Чл. 53. (1) За опазването и ползването на горите, дивеча, рибите, билките, гъбите и другите възобновими ресурси от дивата природа се изработват дългосрочни и годишни планове и програми.
(2) Плановете и програмите по ал. 1 се изработват при условията и по реда на съответните специални закони. Чл. 54. За ползването на горите, дивеча, рибите, билките, гъбите и другите възобновими биологични ресурси от земите и водите - собственост на държавата и на общините, се заплащат такси съгласно съответните специални закони.
Раздел VI
Опазване на атмосферния въздух
Ст. 55. Опазването чистотата на атмосферния въздух осигурява:
1. защита на човешкото здраве, на живата природа, на природните и културните ценности от вредните въздействия и предотвратяване настъпването на опасности и щети за обществото при изменение на качеството на атмосферния въздух, нарушаване на озоновия слой и промените в климата в резултат на различните човешки дейности;
2. запазване качеството на атмосферния въздух в районите, в които то не е нарушено, и подобряването му в останалите райони. Чл. 56. Опазването на атмосферния въздух се основава на принципите на устойчивото развитие и се извършва при условията и по реда на глава седма и на Закона за чистотата на атмосферния въздух. Чл. 56а. (Нов, ДВ, бр. 52 от 2008 г.)
(1) Лицата, притежаващи моторни превозни средства, които чрез своето устройство, действие или използвано гориво причиняват замърсяване на атмосферния въздух, нарушаване на озоновия слой и промяна в климата, заплащат еднократно при първа регистрация екотакса в размер и по ред, определени с акт на Министерския съвет.
(2) Екотаксата по ал. 1 постъпва в предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда.
Раздел VII
Обращение с отходами
Ст. 57. Управлението на отпадъците се осъществява с цел да се предотврати, намали или ограничи вредното въздействие на отпадъците върху човешкото здраве и околната среда и се осигурява чрез:
1. предотвратяването или намаляването на образуването на отпадъци и на степента на тяхната опасност чрез:
а) разработването и прилагането на технологии, осигуряващи рационално използване на природните ресурси;
б) техническото разработване и пускането на пазара на продукти, които са проектирани така, че тяхното производство, употреба и обезвреждане да нямат или да имат възможно най-малък дял за увеличаване на количествата или опасността на отпадъците и рисковете от замърсяване с тях;
в) разработването на подходящи техники за окончателно обезвреждане на опасните вещества, съдържащи се в отпадъците, предназначени за оползотворяване, рециклиране или преработване;
2. оползотворяване на отпадъците чрез рециклиране, повторна употреба или регенериране или чрез друг процес на извличане на вторични суровини или на използване на отпадъците като източник на енергия;
3. безопасно съхраняване на отпадъците, непригодни за оползотворяване на настоящия етап на развитие. Чл. 58. Лицата, чиято дейност е свързана с образуване и/или третиране на отпадъци, са длъжни да осигурят преработването, рециклирането и обезвреждането им по начин, който не застрашава човешкото здраве, и да използват методи и модерни технологии, които:
1. не водят до увреждане или риск за компонентите на околната среда;
2. не предизвикват допълнително натоварване на околната среда, свързано с шум, вибрации и миризми. Чл. 59. (Изм., ДВ, бр. 86 от 2003 г.) Управлението на отпадъците се извършва при условията и по реда на този закон и на Закона за управление на отпадъците.
Раздел VIII
Опазване на околната среда от замърсяване с азбест
(Нов раздел, ДВ, бр. 70 от 2004 г.) Чл. 59а. (1) Министърът на околната среда и водите, съгласувано с министъра на здравеопазването, определя с наредба:
1. изискванията и мерките за предотвратяване и намаляване замърсяването на въздуха и водата с азбест;
2. методите и процедурите за определяне на азбест в прахови емисии;
3. методите и процедурите за определяне на концентрацията на неразтворени вещества в отпадни води, съдържащи азбест;
4. случаите, в които се допускат изключения от изискванията и мерките по т. 1.
(2) Министърът на околната среда и водите може да разреши използването на методи и процедури извън определените в наредбата по ал. 1, ако осигуряват получаването на еквивалентни данни и резултати.
Глава четвертая
ИКОНОМИЧЕСКА ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА
Ст. 60. (1) Създава се предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда със статут на държавно предприятие по смисъла на чл. 62, ал. 3 от Търговския закон, наричано по-нататък "предприятието".
(2) Предприятието е юридическо лице със седалище в София.
(3) Предприятието не е търговско дружество и не формира и не разпределя печалба. Чл. 61. (1) Основен предмет на дейност на предприятието е реализация на екологични проекти и дейности в изпълнение на национални и общински стратегии и програми в областта на околната среда.
(2) Предприятието осъществява и други дейности, които осигуряват или допълват основния предмет на дейност.
(3) За осъществяване на дейността на предприятието Министерският съвет с решение може да предоставя за ползване и управление имущество - публична и частна държавна собственост.
(4) Предприятието няма право да сключва договори за кредит с търговски банки и други финансови институции, освен ако за това има изрично решение на Министерския съвет.
(5) Дейността на предприятието за изпълнение на задачите, свързани с основния предмет на дейност, се финансира от:
1. таксите, определени със специалните закони в областта на околната среда;
2. целево предоставени средства от държавния бюджет за екологични програми, когато за това има решение на компетентните органи;
3. дарения от местни и чуждестранни физически и юридически лица;
4. постъпления от лихви по депозити;
5. (доп., ДВ, бр. 77 от 2005 г., бр. 89 от 2007 г.; изм., бр. 52 от 2008 г.) глоби или имуществени санкции за административни нарушения по този закон, Закона за водите, Закона за почвите, Закона за управление на отпадъците, Закона за лечебните растения, Закона за защитените територии, Закона за чистотата на атмосферния въздух, Закона за подземните богатства, Закона за биологичното разнообразие и Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и препарати, наложени от министъра на околната среда и водите или от оправомощени от него лица;
6. приходи от портфейлни инвестиции с краткосрочни държавни ценни книжа и облигации;
7. приходи от услуги и дейности, свързани с опазване на околната среда;
8. други постъпления, определени с нормативен акт.
(6) Устройството и дейността на предприятието се уреждат с правилник, приет от Министерския съвет. Чл. 62. (1) Ежегодно до 30 октомври предприятието внася в Министерството на околната среда и водите план за дейността си през следващата календарна година.
(2) Планът по ал. 1 включва дейности по чл. 61 и съдържа най-малко следните елементи:
1. цели и очаквани резултати;
2. дейности, които ще бъдат извършвани за постигане на резултатите, включително инвестиционен план на предприятието;
3. план за управление на средствата по чл. 61, ал. 5, разработен на основата на очаквани разходи и приходи от дейността на предприятието.
(3) Ежегодно до 28 февруари на текущата година предприятието внася в Министерството на околната среда и водите годишен отчет за дейността през предходната календарна година.
(4) (Изм., ДВ, бр. 52 от 2008 г.) Министърът на околната среда и водите одобрява плана за дейността на предприятието по ал. 1 и годишния отчет по ал. 3, които са публични.
(5) Средствата за административни разходи на предприятието се одобряват от министъра на околната среда и водите едновременно с плана по ал. 1.
(6) (Нова, ДВ, бр. 105 от 2005 г.) Предприятието води счетоводна отчетност на касова и начислена основа по реда, предвиден за бюджетните предприятия.
(7) (Нова, ДВ, бр. 105 от 2005 г.; изм., бр. 105 от 2006 г.) Отчетните данни за активите, пасивите, приходите и разходите на предприятието се консолидират по реда на чл. 33, пункт. 6 от Закона за счетоводството.
(8) (Нова, ДВ, бр. 105 от 2005 г.) Паричните средства на предприятието, включително и сумите за данък върху добавената стойност, се събират, съхраняват, разходват и отчитат по отделна банкова набирателна сметка в Българската народна банка по ред, определен от министъра на финансите и управителя на Българската народна банка. Чл. 63. (1) Предприятието се управлява от управителен съвет.
(2) Предприятието се представлява от изпълнителен директор.
(3) Управителният съвет се състои от 7 членове, включително председател.
(4) Членове на управителния съвет са:
1. председател - министърът на околната среда и водите;
2. представител на Министерството на околната среда и водите;
3. директорът на Изпълнителната агенция по околна среда;
4. представител на Министерството на финансите;
5. представител на Националното сдружение на общините в Република България;
6. представител на бизнеса, предложен от юридическите лица с нестопанска цел за общественополезна дейност, които в устава или в учредителния си акт включват дейности, свързани с опазване на околната среда;
7. изпълнителният директор по ал. 2.
(5) Членовете на управителния съвет и изпълнителният директор се назначават от министъра на околната среда и водите. Чл. 64. (1) (Попр., ДВ, бр. 98 от 2002 г.) Разходването на средствата от:
1. двадесет на сто от санкциите по чл. 69;
2. таксите, събирани от Министерството на околната среда и водите по чл. 71;
3. приходи от предоставяне на информация за околната среда от Министерството на околната среда и водите, се извършва съгласно Единната бюджетна класификация за поддържане и подобряване на материалната база, за обучение, квалификация и материално стимулиране на Министерството на околната среда и водите при условия и по ред, определени с наредба на министъра на околната среда и водите.
(2) Средствата за материално стимулиране по ал. 1 без дължимите социалноосигурителни вноски се определят в размер до 25 на сто от годишния размер на средствата за работна заплата по бюджета на Министерството на околната среда и водите за съответната година.
(3) (Нова, ДВ, бр. 52 от 2008 г.) Решенията на управителния съвет за предоставяне на финансови средства по проекти са публични и се публикуват на интернет страницата на Министерството на околната среда и водите в 14-дневен срок от приемането им. Чл. 65. (1) Осемдесет на сто от санкциите за увреждане или замърсяване на околната среда над допустимите норми по чл. 69 постъпват по бюджета на общината, на чиято територия се намира санкционираният субект.
(2) Приходите от глоби и санкции по закона, налагани от кметовете на общини, постъпват по бюджета на съответната община.
(3) Приходите по ал. 1 и 2, както и приходите от глоби за нарушаване на наредбите, приемани от общинските съвети във връзка с опазването на околната среда, се изразходват за екологични проекти и дейности по приоритети, определени в общинските програми за околна среда. Чл. 66. (1) Националният доверителен екофонд е юридическо лице със седалище София за управление на средствата, постъпващи от суапови сделки "Дълг срещу околна среда" и "Дълг срещу природа" и от правителства и международни финансови институции, и други дарители, предназначени за опазване на околната среда в Република България.
(2) Органи на Националния доверителен екофонд са:
1. управителният съвет;
2. консултативният съвет;
3. изпълнителното бюро.
(3) Управителният съвет се състои от седем членове, включително председател и двама заместник-председатели и четирима членове.
(4) Консултативният съвет се състои от представителите на правителствата и на финансовите и другите институции, които са предоставили средства или оказват съдействие на Националния доверителен екофонд.
(5) Управителният съвет и консултативният съвет приемат правила за работата си.
(6) Изпълнителното бюро организира дейността на Националния доверителен екофонд. Чл. 67. Министерският съвет определя с наредба начина на управление, устройството и дейността на Националния доверителен екофонд, реда и начина за набирането, разходването и контрола на средствата по него след съгласувателна процедура с дарителите. Чл. 68. (1) Източници на постъпления в Националния доверителен екофонд са:
1. целево предоставяни средства от държавния бюджет, в това число във връзка с договори по сделки "Дълг срещу околна среда" и "Дълг срещу природа";
2. дарения от международни финансови институции, правителства, международни фондове и външни юридически лица, предоставяни за екологични програми и проекти;
3. дарения от международни фондации и чуждестранни граждани за подпомагане на държавната политика в областта на околната среда;
4. погашения и лихви по предоставени чрез фонда заеми;
5. лихви от средствата на Националния доверителен екофонд в обслужващата банка;
6. приходи от портфейлни инвестиции с краткосрочни държавни ценни книжа и облигации;
7. други външни постъпления, съответстващи на характера на дейността на Националния доверителен екофонд.
(2) (Доп., ДВ, бр. 52 от 2008 г.) Средствата от Националния доверителен екофонд се разходват за екологични проекти и дейности в съответствие с условията на дарителите и с приоритетите на националните екологични стратегии и програми. Решенията за предоставяне на финансови средства по проекти са публични и се публикуват на интернет страницата на Националния доверителен екофонд. Чл. 69. (Изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г.)
(1) При увреждане или замърсяване на околната среда над допустимите норми и/или при неспазване на определените в разрешителните или в комплексните разрешителни емисионни норми и ограничения на едноличните търговци и на юридическите лица се налагат санкции.
(2) (Изм., ДВ, бр. 52 от 2008 г.) Санкциите по ал. 1 се налагат с наказателно постановление от министъра на околната среда и водите или от оправомощени от него лица.
(3) С наказателното постановление по ал. 2 се определят видът и размерът на санкцията.
(4) Наказателното постановление по ал. 2 подлежи на обжалване по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
(5) Санкциите по ал. 1 са еднократни или текущи.
(6) Размерът на санкцията по ал. 1 се определя по реда на наредбата по ал. 8.
(7) Санкцията по ал. 1 се налага от датата на извършване на проверката от контролните органи на Министерството на околната среда и водите.
(8) Видът, размерът и редът за налагане на санкции при увреждане или при замърсяване на околната среда над допустимите норми и/или при неспазване на определените в разрешителните или в комплексните разрешителни емисионни норми и ограничения се уреждат с наредба на Министерския съвет. Чл. 69а. (Нов, ДВ, бр. 77 от 2005 г.)
(1) (Изм., ДВ, бр. 52 от 2008 г.) В случаите по чл. 69, ал. 1 министърът на околната среда и водите или оправомощено от него лице налага санкция въз основа на:
1. протокол за проверка от контролиращите длъжностни лица на Министерството на околната среда и водите;
2. протоколи от лабораторни изпитвания/анализи за установяване на замърсяването или увреждането на околната среда и/или неспазването на определените в разрешителните или в комплексните разрешителни емисионни норми и ограничения, издадени от лабораториите в системата на Министерството на околната среда и водите или от акредитирани лаборатории, включително акредитирани лаборатории за собствени периодични или непрекъснати измервания на лицата по чл. 69, ал. 1;
3. констативен протокол, съставен въз основа на протоколите по т. 1 и/или т. 2 от контролиращите длъжностни лица на Министерството на околната среда и водите;
4. предложение от контролиращите длъжностни лица на Министерството на околната среда и водите за налагане на санкция, включващо вида, продължителността и причините за замърсяването или увреждането на околната среда, както и вида и размера на санкцията.
(2) (Изм., ДВ, бр. 52 от 2008 г.) Когато увреждането или замърсяването на околната среда над допустимите норми и/или неспазването на определените в разрешителните или в комплексните разрешителни емисионни норми и ограничения се установява въз основа на извършени собствени периодични или непрекъснати измервания, министърът на околната среда и водите или оправомощено от него лице налага санкция, без да се извършва проверката по ал. 1, стр. 1.
(3) Министърът на околната среда и водите със заповед утвърждава образци на протокола за проверка, констативния протокол, предложението за налагане на санкция и наказателното постановление. Чл. 69б. (Нов, ДВ, бр. 77 от 2005 г.)
(1) Санкционирано лице, което преустанови или намали увреждането или замърсяването на околната среда и/или неспазването на определените в разрешителните или в комплексните разрешителни емисионни норми и ограничения, може да подаде мотивирана молба за отмяна или намаляване на санкцията по чл. 69, ал. 1 до органа, издал наказателното постановление.
(2) В случаях, предусмотренных пункт. 1 контролните органи на Министерството на околната среда и водите извършват проверка в срок до 5 работни дни от получаване на молбата по ал. 1.
(3) Когато прекратяването или намаляването на замърсяването или увреждането на околната среда се установява чрез изпитвания/анализи, същите се извършват от лабораториите в системата на Министерството на околната среда и водите или от акредитирани лаборатории, включително акредитирани лаборатории за собствени периодични или непрекъснати измервания.
(4) Когато прекратяването или намаляването на увреждането или замърсяването на околната среда над допустимите норми и/или неспазването на определените в разрешителните или в комплексните разрешителни емисионни норми и ограничения се установява въз основа на извършени собствени периодични или непрекъснати измервания, органът, издал наказателното постановление, отменя или намалява наложената санкция, без да се извършва проверката по чл. 69а, ал. 1, стр. 1.
(5) Органът, издал наказателното постановление, със заповед отменя санкцията, когато въз основа на протокола за проверка, протоколите от лабораторните изпитвания/анализи, констативния протокол и предложението от контролиращите длъжностни лица на Министерството на околната среда и водите за отмяна на санкцията се установи, че увреждането или замърсяването на околната среда и/или неспазването на определените в разрешителните или в комплексните разрешителни емисионни норми и ограничения е прекратено.
(6) Органът, издал наказателното постановление, със заповед намалява санкцията, когато въз основа на протокола за проверка, протоколите от лабораторните изпитвания/анализи, констативния протокол и предложението от контролиращите длъжностни лица на Министерството на околната среда и водите за намаляване на санкцията се установи, че увреждането или замърсяването на околната среда и/или неспазването на определените в разрешителните или в комплексните разрешителни емисионни норми и ограничения е намалено.
(7) Санкцията по чл. 69, ал. 1 се отменя или намалява от датата на получаване от компетентния орган на молбата на санкционираното лице.
(8) Когато въз основа на протокола за проверка, протоколите от лабораторните изпитвания/анализи, констативния протокол и предложението от контролиращите длъжностни лица на Министерството на околната среда и водите за налагане на санкция се установи увеличаване на увреждането или замърсяването на околната среда или неспазване на емисионни норми и ограничения съгласно разрешителните и комплексните разрешителни, органът, издал наказателното постановление, със заповед отменя първоначално наложената санкция.
(9) (Изм., ДВ, бр. 52 от 2008 г.) В случаите по ал. 8 министърът на околната среда и водите или оправомощено от него лице налага с наказателно постановление нова санкция по реда на чл. 69а.
(10) Видът, размерът и редът за отмяна или намаляване на санкции при увреждане или при замърсяване на околната среда над допустимите норми и/или при неспазване на определените в разрешителните или в комплексните разрешителни емисионни норми и ограничения се уреждат с наредбата по чл. 69, ал. 8. Чл. 69в. (Нов, ДВ, бр. 77 от 2005 г.)
(1) При временно или постоянно спиране на дейността, предизвикала увреждането или замърсяването на околната среда над допустимите норми и/или неспазването на определените в разрешителните или в комплексните разрешителни емисионни норми и ограничения, лицето по чл. 69, ал. 1 може да подаде мотивирана молба за спиране на наложената санкция до органа, издал наказателното постановление или заповедта по чл. 69б, ал. 6.
(2) В случаях, предусмотренных пункт. 1 контролните органи на Министерството на околната среда и водите извършват проверка в срок до 5 работни дни от получаване на молбата по ал. 1 и съставят констативен протокол, установяващ спирането на дейността.
(3) (Изм., ДВ, бр. 52 от 2008 г.) Министърът на околната среда и водите или оправомощено от него лице със заповед спира санкцията, когато въз основа на констативния протокол по ал. 2 се установи, че дейността, предизвикала увреждането или замърсяването на околната среда над допустимите норми и/или неспазването на определените в разрешителните или в комплексните разрешителни емисионни норми и ограничения е спряна.
(4) Наложената санкция се спира от датата на получаване от компетентния орган на молбата на санкционираното лице.
(5) Санкционираното лице е длъжно в срок не по-късно от три дни преди датата на възобновяване на дейността по ал. 1 писмено да уведоми органа, издал заповедта по ал. 3.
(6) (Изм., ДВ, бр. 52 от 2008 г.) Министърът на околната среда и водите или оправомощено от него лице със заповед възобновява санкцията по чл. 69, ал. 1 или по чл. 69б, ал. 6 от датата на възобновяване на дейността съгласно уведомлението по ал. 5.
(7) Ако санкционираното лице не уведоми органа, издал заповедта по ал. 3, за възобновяването на дейността и след проверка от контролните органи на Министерството на околната среда и водите се установи, че дейността е възобновена, министърът на околната среда и водите налага с наказателно постановление санкция за периода от спирането на санкцията по ал. 3 до датата на проверката от контролните органи на Министерството на околната среда и водите.
(8) Санкцията по ал. 7 се налага в троен размер на спряната по ал. 3 първоначална санкция.
(9) В случаите по ал. 7 органът, издал заповедта по ал. 3, възобновява санкцията от датата на проверката на контролните органи на Министерството на околната среда и водите.
(10) При възобновяване на дейността санкционираното лице може да подаде мотивирана молба за отмяна или намаляване на подлежащата на възобновяване санкция до органа, издал заповедта по ал. 3.
(11) Намаляването или отмяната на подлежащата на възобновяване санкция се извършва по реда на чл. 69б.
(12) Министърът на околната среда и водите със заповед утвърждава образец на констативния протокол по ал. 2.
(13) Редът за спиране и възобновяване на санкции при увреждане или при замърсяване на околната среда над допустимите норми и/или при неспазване на определените в разрешителните или в комплексните разрешителни емисионни норми и ограничения се уреждат с наредбата по чл. 69, ал. 8. Чл. 70. (1) Ако санкционираните по чл. 69, ал. 1 лица предприемат действия за постигане на установените норми в съответствие с одобрени от министъра на околната среда и водите инвестиционни програми, те заплащат 10 на сто от дължимите санкции.
(2) (Изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Условията и редът за намаляване на дължимите санкции по ал. 1 се определят с наредбата по чл. 69, ал. 8.
(3) При неизпълнение на инвестиционните програми по ал. 1 в установените срокове министърът на околната среда и водите постановява заплащане в трикратен размер на дължимата месечна санкция за целия първоначален период.
(4) Не се допуска удължаване на сроковете за изпълнение на инвестиционните програми, утвърдени от министъра на околната среда и водите по ал. 1. Ст. 71. (1) (Предишен текст на чл. 71, ДВ, бр. 52 от 2008 г.) За издаването на решения по ОВОС, разрешителни, становища, лицензии и регистриране Министерството на околната среда и водите събира такси.
(2) (Нова, ДВ, бр. 52 от 2008 г.) Министърът на околната среда и водите не издава разрешителни или разрешения на лица, които имат парични задължения към държавата или общината по смисъла на чл. 162, ал. 2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, или задължения към предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда, определени със специалните закони в областта на околната среда. Чл. 72. Редът за определянето и събирането на таксите по чл. 71 се определя с тарифа, одобрена от Министерския съвет. Чл. 72а. (Нов, ДВ, бр. 77 от 2005 г.)
(1) (Доп., ДВ, бр. 89 от 2007 г.) Невнесените в срок глоби и санкции по този закон, по Закона за водите, Закона за почвите, Закона за управление на отпадъците, Закона за лечебните растения, Закона за защитените територии, Закона за чистотата на атмосферния въздух, Закона за подземните богатства, Закона за биологичното разнообразие и Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и препарати се събират заедно с лихвите за санкциите и разноските от Агенцията за държавни вземания по реда на Данъчния процесуален кодекс.
(1) (Доп., ДВ, бр. 89 от 2007 г.; изм., бр. 12 от 2009 г. - в сила от 01.01.2010 г.) Невнесените в срок глоби и санкции по този закон, по Закона за водите, Закона за почвите, Закона за управление на отпадъците, Закона за лечебните растения, Закона за защитените територии, Закона за чистотата на атмосферния въздух, Закона за подземните богатства, Закона за биологичното разнообразие и Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и препарати се събират заедно с лихвите за санкциите и разноските от Националната агенция за приходите по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
(2) (Изм., ДВ, бр. 52 от 2008 г.) Министърът на околната среда и водите или оправомощено от него лице издава акт за установяване на публично държавно вземане по ал. 1. Ст. 73. По предложение на министъра на околната среда и водите, съгласувано с министъра на финансите, ежегодно със закона за държавния бюджет се определят средства от републиканския бюджет за изпълнение на приоритетни екологични проекти и дейности, включени в националните екологични стратегии и програми. Чл. 74. По предложение на кмета на общината ежегодно с приемането на общинския бюджет се определят средства за изпълнение на приоритетни екологични проекти и дейности, включени в общинските програми за опазване на околната среда.
Глава пятая
СТРАТЕГИИ И ПРОГРАМИ ЗА ОКОЛНАТА СРЕДА
Ст. 75. (1) Националната стратегия за околна среда и общинските програми за околна среда са средство за постигане целите на закона и се разработват в съответствие с принципите за опазване на околната среда по чл. 3.
(2) (Изм., ДВ, бр. 88 от 2005 г., бр. 36 от 2008 г., бр. 52 от 2008 г.) Министърът на околната среда и водите, съгласувано с министъра на здравеопазването, министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на транспорта, министъра на земеделието и храните и другите заинтересувани министри и ръководители на държавни агенции, разработва Националната стратегия за околна среда и я внася за одобряване от Министерския съвет.
(3) В процеса на разработване и обществено обсъждане на Националната стратегия за околна среда участват и представители на научните среди и неправителствени екологични и браншови организации.
(4) Министерският съвет внася в Народното събрание за приемане Националната стратегия за околна среда, след което я публикува. Чл. 76. (1) Националната стратегия за околна среда се разработва за период 10 години и съдържа:
1. анализ на състоянието на околната среда по компоненти, на факторите, които им въздействат, на тенденциите, причините и източниците на замърсяване и увреждане на околната среда по сектори на националното стопанство, както и на институционалната рамка, административните и икономическите средства за осъществяване на политиката;
2. оценка на възможностите и ограниченията в международен и вътрешен план;
3. цели и приоритети;
4. средства за постигане на целите;
5. варианти за реализиране на стратегията с оценка на възможните позитивни и негативни въздействия и последствия в международен и вътрешен план;
6. петгодишен план за действие с конкретни институционални, организационни и инвестиционни мерки, срокове, отговорни институции, необходими ресурси и източници на финансиране;
7. схема за организация, наблюдение и отчитане изпълнението на плана за действие, за оценка на резултатите, за предприемане на коригиращи действия при необходимост;
8. други.
(2) Основни критерии при определяне на приоритетите в Националната стратегия за околна среда са:
1. спазване принципите на устойчиво развитие;
2. предотвратяване и намаляване на риска за човешкото здраве и околната среда;
3. предотвратяване и намаляване на риска за биологичното разнообразие;
4. намаляване на вредните последствия върху компонентите на околната среда в резултат на природни процеси и явления;
5. оптимално използване на природни ресурси и енергия.
(3) Министърът на околната среда и водите ежегодно внася в Министерския съвет отчет за изпълнението на плана за действие по ал. 1, т. 6.
(4) Измененията, допълненията и актуализирането на Националната стратегия за околна среда и петгодишните планове се приемат от Народното събрание по предложение на Министерския съвет. Чл. 77. Национални планове и програми по компоненти на околната среда и фактори, които им въздействат, се разработват на основата на принципите, целите и приоритетите на Националната стратегия за околна среда и в съответствие с изискванията на специалните закони за околната среда. Чл. 77а. (Нов, ДВ, бр. 77 от 2005 г.)
(1) (Изм., ДВ, бр. 82 от 2009 г.) Министърът на околната среда и водите съвместно с министъра на финансите, министъра на икономиката, енергетиката и туризма, министъра на регионалното развитите и благоустройството и други заинтересовани министри разработва Национален план за разпределение на квоти за търговия с емисии на парникови газове.
(2) Националният план за разпределение на квоти за търговия с емисии на парникови газове се приема от Министерския съвет за период 5 години.
(3) С плана по ал. 1 се определят и:
1. общото количество квоти, които ще се разпределят за съответния период;
2. начинът за разпределение на квотите между операторите на инсталации;
3. списъкът на инсталациите и съответното количество квоти, предвидени за всяка инсталация;
4. делът единици редуцирани емисии и сертифицирани единици редуцирани емисии, които могат да се използват за изпълнение на задължението на оператора по чл. 131з. Чл. 78. Плановете и програмите за регионално развитие, за развитие на икономиката или на отделни нейни отрасли на национално и на регионално равнище осигуряват интегрирано опазване на околната среда в съответствие с принципите и целите на закона и Националната стратегия за околна среда. Чл. 79. (1) Кметовете на общините разработват програми за опазване на околната среда за съответната община в съответствие с указания на министъра на околната среда и водите.
(2) Програмите по ал. 1 обхващат период на изпълнение не по-малък от 3 години.
(3) Териториалните административни звена към съответните министерства и държавни агенции, които събират и разполагат с информация за околната среда, подпомагат разработването на програмите чрез участие на свои експерти и предоставяне на информация. При разработването, допълването и актуализирането на програмите се привличат и представители на неправителствени организации, на фирми и на браншови организации.
(4) Програмите се приемат от общинските

HACCP.ru | Семинары, курсы и обучение | Финансирование проектов ЕС | Центр по обеспечению качества | Вопрос-Systems