РАСПОРЯЖЕНИЯ
на упаковке и упаковочных отходов
(Выдан Указ № 41 от 26.02.2004)
(Официальный SG. 19 из 09.03.2004, внесены поправки. Нет.. 56 от 2004 года поправками. Нет.. 104 от 2004 года поправками. И дополненное. Нет.. 58 из 2005 . Нет.. 53 от 10.06.2008) Глава первая
GENERAL
Ст. 1. (1) Эти правила указать требования к продукции после использования, которые генерируют потоки отходов, порядок и как отдельный сбор, повторное использование, переработка, восстановление и / или захоронения, в том числе целей для переработки или восстановления.
(2) постановление направлено на:
1. снижение вредного воздействия отходов упаковки на окружающую среду;
2. соответствии с требованиями на рынке пакеты;
3. сокращение упаковочных отходов для окончательного захоронения, путем решения следующей последовательности:
а) сокращение отходов от упаковки;
б) повторное использование тары;
в) переработки упаковочных отходов;
г) другие формы восстановления отходов тары;
4. создание систем для раздельного сбора, переработки и восстановления отходов тары;
5. экологически безопасного удаления отходов упаковки, которые не могут быть переработаны или восстановлены. ст. 2. (1) Это Постановление распространяется на все виды упаковки на рынке в Республике Болгарии, и все упаковочных отходов, использованию или утилизации домохозяйств или предоставление услуг или проведение промышленных, коммерческих, административных или любой другой деятельности независимо от используемых материалов.
(2) Это положение не исключает применения других нормативных требований, связанных с качеством упаковки, безопасность упакованного продукта, защиты здоровья человека, гигиены и транспортные требования и предписания для обращения с опасными отходами.
(3) рынка в Болгарии, могут быть размещены только пакеты производятся или импортируются в страны, которые отвечают требованиям главы второй. Ст. 3. Управление деятельностью, связанной с отходами тары, организована торговцев, местных органов власти и местного самоуправления, министр охраны окружающей среды и его территориальных органов, председатель Совета по торговле и защите прав потребителей и министр здравоохранения со следующими принципами:
1. предотвращения непосредственной опасности для здоровья человека и окружающей среды;
2. рациональное использование сырьевых ресурсов в результате раздельного сбора и сортировки отходов тары;
3. (С изменениями SG. 53 из 2008) ответственность производителя упаковочных материалов, упаковки производители, те, кто на рынке упакованных товаров, помещенных на их пакеты для реализации систем сбора и сортировки отходов упаковки и переработки и восстановления отходов тары;
4. участие общественности в системы раздельного сбора отходов, информационных кампаний и других мероприятий, в какой степени государства с программами для управления отходами в соответствии с главой Четыре раздела II Закона об обращении с отходами Закона (WMA) .
Глава вторая
ТРЕБОВАНИЯ К маркетинговый пакет
Ст. 4. (1) (пересмотренного SG 53 от 2008 года.) Лица, которые продаются пакеты должны производить или импортировать пакеты, которые отвечают следующим требованиям:
1. в производстве упаковки для обеспечения того, чтобы:
а) снижение веса и объема до минимума, но в той степени, что пакет обеспечивает безопасности, гигиены упакованного продукта и приемлемости для потребителей;
б) минимизации вредных и опасных веществ и материалов в составе и в их компонентов в терминах порожденной выбросов, золы или фильтрата, когда отходы или остатки от операций по управлению упаковочных отходов сжигается или на свалку;
2. проектирование, производство и распределение пакетов позволяет повторное использование или восстановление, включая переработку, а также ограничить в максимально возможной степени воздействия упаковки на окружающую среду, утилизацию отходов упаковки или остатки от операций по управлению упаковочных отходов;
3. пригодность для повторного использования упаковки, как в следующих условиях:
а) физические свойства и характеристики пакетов для обеспечения их предполагаемого использования для проведения ряда использует или obrashteniya пакетов;
б) можно использовать контейнеры для обработки в целях обеспечения соблюдения для защиты здоровья и безопасности человека;
с) можно выполнять требования к opolzotvoryaemost, когда уже не могут быть использованы повторно и становятся отходами;
4. пакетов, которые генерируют отходы тары для возмещения за счет утилизации использованных материалов для производства таким образом, что в соответствии со стандартами, определенный процент от веса материалов, используемых в них могут быть использованы в производстве продукты для сбыта, этот процент может варьироваться в зависимости от материала упаковки;
5. Упаковка отходов, предназначенных для восстановления путем сжигания с рекуперацией энергии, должны иметь минимальный теплотворной чтобы оптимизации процесса рекуперации энергии;
6. Упаковка отходов, предназначенных для переработки на компост будет состоять из таких биоразлагаемых материалов, которые не препятствуют их раздельный сбор, процесс компостирования или другие виды деятельности, связанные с этими отходами;
7. Биоразлагаемые отходы упаковки должен состоять из материалов, пригодных физические, химические, тепловые или биологического разложения, так что большинство результате компоста деградировать в углекислый газ, биомассы и воды.
(2) (пересмотренного SG. 53 из 2008) Лица, на рынке упаковочных материалов необходимых для производства или импорта упаковочных материалов, которые отвечают требованиям пункта. 1, пункт 1, "б".
(3) лиц в возрасте до номинальной. 1 и 2, о чем свидетельствуют декларации о соответствии с моделью в Приложении № 1 соответствия упаковки и упаковочных материалов с требованиями под пар. 1.
(4) (пересмотренного SG. 53 из 2008) Лица, продаются упакованные товары, обязаны использовать только пакеты, которые соответствуют требованиям пар. 1, требуется копия декларации о соответствии под пар. 3, выданное лицо, на рынке упаковки и упаковочного материала.
(5) Заявление о соответствии под пар. 3 или их копии должны храниться лицами искусства. 4, в течение трех лет с даты выдачи и доступна по запросу контролирующих органов.
(6) пакетов производится в соответствии с болгарскими стандарты, отражающие согласованные европейским стандартам считаются соблюдать требования по номинальной. 1.
(7) Болгарский институт стандартизации опубликованы в официальном журнале перечень стандартов, под пар. 6. Ст. 5. (1) лиц по ст. 11, пункт. WMA 1 и 2 марки каждого из них на рынок с пакетом:
1. ID и / или сокращение в соответствии с Приложением № 2;
2. Маркировка для переработки упаковки и тип материала, который производится в соответствии с Приложением № 3;
3. Маркировка для раздельного сбора отходов упаковки.
(2) знака, под пар. 1, должны быть четкими и разборчивыми, достаточно прочный и долговечный, даже после вскрытия пакета.
(3) (пересмотренного SG. 58 из 2005) при номинальной знака. 1 помещается на упаковке компонент, который имеет наибольший вес на этикетке или ее
(4) использование других средств идентификации упаковочных материалов, не указанных в Приложениях № 2 и 3. Ст. 6. (1) (пересмотренного SG 53 от 2008 года.) Использования и сбыта упаковки и упаковочных материалов, содержащих свинец, кадмий, ртуть и шестивалентного хрома, общая концентрация больше, чем:
1. (Действует с 01.01.2005 по 31.12.2005) шестьсот частей на миллион (ppm);
2. (Действует с 01.01.2006 по 31.12.2006) двести пятьдесят частей на миллион (ppm);
3. (Действует с 01.01.2007) сто частей на миллион (ppm).
(2) (пересмотренного SG. 53 из 2008) Лица, на рынке упаковочных материалов удостоверяет соответствие с требованиями под пар. Декларация соответствия приведенному в приложении № 4.
(3) декларации о соответствии под пар. 2 обращается на основе протокола, выданного аккредитованной лабораторией.
(4) Производители упаковки до заявлением по номинальной. 2, где производят упаковку от упаковки материалов, к которым декларации о соответствии заводом-изготовителем, и не ставят дополнительные материалы в области упаковки.
(5) (пересмотренного SG. 53 из 2008) Лица, на рынке упакованных товаров обязаны поставлять на рынок только продукты в упаковке, которая отвечает требованиям по номинальной. 1, требуется копия декларации о соответствии под пар. 2, выданный лицу размещения на рынке:
1. упаковки, или
2. упаковочный материал - где не добавил дополнительных материалов в упаковке.
(6) Декларация соответствия под пар. 2 или копии должны храниться у лиц, находящихся под пункт. 2 в течение 5 лет с даты выдачи и доступна по запросу контролирующих органов.
(7) требования по номинальной. 1 не применяется в отношении:
1. Упаковка сделана полностью из свинцового стекла;
2. пластиковые поддоны и дел в закрытых и управляемых систем для повторного использования и распределения. ст. 7. (Действует до 08.02.2009 на)
(1) Пластиковые паллеты и контейнеры искусства. 6, пункт. 7, пункт 2 должен отвечать следующим требованиям:
1. быть произведены в управляемый процесс переработки, в которых материалы вторичной переработки исходить только от других пластиковых ящиков или поддонов и введение внешнего материалов является минимальным, насколько это переработка технически возможно, но не превышала 20 процентов от веса поддона строительства или безопасности;
2. в производстве и распределении не намеренно введен свинец, кадмий, ртуть, шестивалентного хрома, и их присутствие в упаковке из-за случайных факторов, не связанных с производством и распределением;
3. превысили предельные концентрации только в результате того переработанных материалов.
(2) Пластиковые паллеты и контейнеры искусства. 6, пункт. 7, пункт 2 должен быть использован в закрытых и управляемая система для повторного использования и распределения отвечать следующим требованиям:
1. все системы novovavezhdani пластиковые поддоны и контейнеры, содержащие тяжелые искусства металла. 6, пункт. 1, должны быть нанесены четкие и разборчивые;
2. есть система отчетности и инвентаризации, которая включает в себя:
а) контроля и финансовой отчетности;
б) документирование соответствии с требованиями под пар. 1 и уровень возврата поддонов и коробок;
с) документирование всех поддонов и коробок для повторного использования, которые вводятся и вывод из эксплуатации.
(3) Пластиковые паллеты и контейнеры искусства. 6, пункт. 7, пункт 2, непригодные для использования, утилизации или переработки лиц, имеющих разрешение в соответствии с ст. 37 WMA.
(4) переработка непригодных для последующего использования пластиковых паллет и ящиков искусства. 6, пункт. 7, пункта 2, должны быть сделаны так, что:
1. переработки материала, полученного из пластиковых ящиков или поддонов из той же закрытой и контролируемой системы для повторного использования и распространения;
2. Введение внешнего материалы, которые будут минимальными, поскольку переработка технически возможно в любом случае не превышает 20 процентов от веса конечного продукта.
(5) производитель грузов, упакованных в пластиковые поддоны и ящики, или его уполномоченный представитель полный ежегодный письменный доклад, который включает в себя:
1. информацию о соблюдении требований в рамках пар. 1-4;
2. происходящих и ожидаемых изменений в закрытой и контролируемой системы для повторного использования и распространения;
3. произошли или ожидаемых изменений в регистрации уполномоченных представителей продукт распространяется исключительно в пластиковые поддоны и ящики искусства. 6, пункт. 7, стр. 2;
4. заявление о верности тем, кто в этой учетной записи.
(6) документы, подтверждающие условия, при номинальной. 2, пункт 2 и пункт. 5 ", по крайней мере, 4 лет должны быть доступными для надзорных органов по ст. 53 и 54.
(7) Если в стране не зарегистрировано продукта, упакованного в пластиковые поддоны и ящики искусства. 6, пункт. 7, пункт 2, или его уполномоченного представителя, ответственность сохранить техническую документацию под пар. 6 несет лицо, размещающее продукта на рынке. Ст. 7а. (Нью-SG 53 в 2008 г. -. Применимых от 01.01.2007)
(1) требованиям ст. 6, пункт. 1, пункт 3, может быть превышен только для упаковки сделаны полностью из стекла, где:
1. Производственный процесс не намеренно ввел свинца, кадмия, ртути и шестивалентного хрома;
2. превысили предельные концентрации только в связи с добавлением вторичного сырья;
3. упаковка / упаковочный материал производится в управляемый процесс.
(2) изготовитель или его уполномоченный представитель должен направить доклад министра окружающей среды и воды в течение одного месяца после получения последних результатов, когда общая концентрация тяжелых металлов в 12 месяцев подряд превышает 200 частей на миллион (PPM) приводят , кадмия, ртути и шестивалентного хрома найти в измерениям контролировать выход каждого операционной печи стекло в нормальное и регулярное производство режиме.
(3) В докладе под пар. 2 содержит информацию о:
1. измеренных значений;
2. описание методов измерений;
3. ожидаемые источники на наличие высоких концентраций тяжелых металлов в упаковочных материалов из стекла;
4. Принятые меры по сокращению уровня концентрации тяжелых металлов, которые должны быть подробно.
(4) Если изготовитель или его уполномоченный представитель не может быть идентифицирована в Республике Болгария, отчетности обязательство лица, на рынке упаковки и упаковочного материала.
(5) изготовителя или его уполномоченного представителя требуется для доступа к органам контроля в местах производства и методы измерения, и по его просьбе представить свои результаты на бумаге и в электронном виде.
Глава третья
Требования по сбору, утилизации и переработки отходах упаковки Раздел I
Общие требования
Ст. 8. (С изменениями SG. 53 из 2008) Когда те, кто на рынке упакованных товаров не могут быть идентифицированы, дистрибьюторов, в том числе тех, кто занимается продаж для конечных пользователей имеют те же обязанности в качестве производителей или импортеров. Ст. 9. Упаковка отходы, которые не восстанавливаются или использовать в эффективный процесс восстановления на 31 декабря отчетного года, не рассматриваются оправился от ответственности лица по ст. 11, пункт. WMA 1 и 2. Ст. 10. Упаковка служит для упаковки с опасными химическими веществами обрабатываются и перевозятся в соответствии с требованиями для обработки и транспортировки опасных отходов. Ст. 11. (1) Держатели отходов упаковки, указанный с маркировкой для раздельного сбора необходимых для передачи и / или размещены в специально отведенных местах, где, в городе организованы системы раздельного сбора и / или сбора отходов для дальнейшей утилизации.
(2) Если условия, при номинальной. 1, запрещает смешивание собранных отходов упаковки с другими отходами или иначе ограничивая их последующей утилизации или восстановления. Ст. 12. Введение системы раздельного сбора отходов упаковки не должны препятствовать эксплуатации существующих систем сбора бытовых отходов. Ст. 13. Системы сбора и восстановления отходов упаковки не исключает положения, касающиеся требований по охране здоровья человека и окружающей среды, безопасности и гигиены, защиты качества и технических характеристик упакованных товаров и используемых материалов, и для защиты прав промышленной собственности. ст. 14. Деятельность раздельного сбора, транспортировки, сортировки и утилизации упаковочных отходов осуществляют лица, имеющие соответствующие разрешения или регистрации документы, выданные в соответствии с главой V, разделы I и II из WMA, или лицензию на торговлю черной и цветных металлов, выпущенные в соответствии с главой V, раздел III из WMA на основе договоров с:
1. Муниципалитет или
2. производственные предприятия, или
3. восстановления организации.
Раздел II
Права и обязанности отдельных целей производительности для переработки и восстановления
Ст. 15. (1) лиц по ст. 11, пункт. 1 и 2 ЗУО, които изпълняват задълженията си индивидуално, осигуряват за своя сметка събирането, сортирането, обработката и транспортирането на отпадъците от опаковки, включително на върнатите по реда на чл. 17, както и постигането на целите по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби (ПЗР) на ЗУО.
(2) Лица под пар. 1 имат право да извършват дейности по събиране, сортиране, транспортиране, рециклиране и оползотворяване на отпадъци от опаковки при наличие на:
1. разрешение или регистрационен документ за извършване на дейности с отпадъци, издадено по реда на глава пета, раздел I и II от ЗУО, или лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, издаден по реда на глава пета, раздел III от ЗУО, или
2. сключен договор с други юридически лица или еднолични търговци, притежаващи документите по т. 1. Чл. 16. (1) Лицата по чл. 15 изготвят програмата по чл. 29, пункт. 1, т. 4 ЗУО, която е съобразена с целите и обхвата, определени с чл. 31, пункт. 1 и 2 ЗУО, и включва мерки за:
1. намаляване на отпадъците от опаковки чрез оптимизиране на опаковките и увеличаване дела на опаковките за многократна употреба;
2. изпълнение на целите по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от ПЗР на ЗУО;
3. увеличаване на количеството рециклируеми отпадъци от опаковки;
4. намаляване токсичността на опаковъчните материали.
(2) При разработването, допълването и актуализирането на програмите по ал. 1 могат да се привличат и представители на браншови организации. Чл. 17. (1) Потребителите и дистрибуторите могат да върнат употребените опаковки, върху които липсва търговска марка по чл. 62, ал. 5 ЗУО, на търговците, от които са закупили съответните стоки, във всички търговски обекти на едно и също юридическо лице или едноличен търговец, в които се продават опаковани стоки от същия вид.
(2) При доставка на стоки, опаковани в групови или транспортни опаковки, потребителят има право да върне опаковките веднага или при следващи доставки на съответното място на доставка, като се възползва от правото си по ал. 1.
(3) В случай че правото на потребителя по ал. 1 бъде оспорено от лицето, продало му опакованата стока, извършената покупка или доставка се доказва с фискален бон, фактура или друг първичен счетоводен документ.
В разделе III
Колективни системи за управление на отпадъци от опаковки
Ст. 18. Всяка от колективните системи по чл. 11, пункт. 4, т. 2 ЗУО се представлява от организация по оползотворяване. Чл. 19. Организацията по оползотворяване изготвя програмата по чл. 29, пункт. 1, т. 4 ЗУО, която е съобразена с целите и обхвата, определени с чл. 31, пункт. 1 и 2 ЗУО, и включва:
1. предварителен финансов разчет на избраната система за събиране, оползотворяване и рециклиране на отпадъците от опаковки и доказателства, че е финансово обезпечена като първоначална инвестиция и експлоатационни разходи;
2. план, посочващ сроковете за сключване на договори с общини и минималния брой жители, които ще бъдат обслужвани от системи за организирано разделно събиране на отпадъците от опаковки, по години в съответствие с целите по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 ПЗР на ЗУО;
3. (изм., ДВ, бр. 53 от 2008 г.) мерки за привличане на лицата, които пускат на пазара опаковани стоки в предлаганата от организацията по оползотворяване колективна система за оползотворяване и рециклиране на отпадъците от опаковки;
4. план за количествата оползотворявани и/или рециклирани отпадъци от опаковки по видове опаковъчни материали;
5. план за намаляване образуването на отпадъци от опаковки, включващ оптимизиране на опаковките и многократната им употреба, както и за влагане на рециклирани материали при производството на опаковки, когато това не противоречи на хигиенните и здравните норми;
6. мерки, които ще бъдат взети в случай на временно прекъсване или намаляване нивата на събиране на отпадъците от опаковки и тяхното последващо рециклиране и/или оползотворяване;
7. план за информиране и привличане на потребителите за прилагането на разделно събиране на отпадъците от опаковки, включително образователни програми, насочени към детските градини, училищата и други;
8. мерки за събиране на отпадъци от опаковки от домакинствата, административните, социалните и обществените сгради, заведенията за обществено хранене, търговските обекти и обектите за отдих, забавления и туризъм;
9. мерки за компенсиране на евентуални негативни влияния върху пазарната цена на рециклираните материали. Чл. 20. (С изменениями SG. 53 из 2008)
(1) Лицата по чл. 11, пункт. 1 и 2 ЗУО, които изпълняват задълженията си чрез колективна система, сключват договор с организация по оползотворяване.
(2) След сключването на договора по ал. 1 лицата, които пускат на пазара опаковани стоки, могат да поставят върху пусканите от тях на пазара опаковки търговска марка на организацията по оползотворяване.
(3) Опакованите стоки, пускани на пазара на територията на Република България, на които е поставена марка по смисъла на чл. 9 от Закона за марките и географските означения, регистрирана на територията на страната или на територията на друга страна, независимо от наличието или липсата на членство на лицето към момента на пускането на съответните опаковани стоки на пазара, в организацията по оползотворяване, на която принадлежи съответната марка, могат да запазят поставената марка.
(4) Търговската марка не служи като доказателство за членство на лицето по чл. 11, пункт. 1 и 2 ЗУО в организацията по оползотворяване на отпадъци от опаковки или че за съответната опаковка е заплатено възнаграждение на организацията. Чл. 21. (1) Кметът на общината организира изпълнението на задълженията за участие в системите за разделно събиране на територията й в съответствие с чл. 16, пункт. 3, т. 5 ЗУО и с наредбата, като може да сключва договори със:
1. организация по оползотворяване, притежаваща разрешение, издадено по реда на глава пета, раздел IV от ЗУО, и/или
2. Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда по чл. 60 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), и/или
3. други лица, регистрирани по Търговския закон и притежаващи:
а) разрешение или регистрационен документ, издаден по реда на глава пета, раздел I и II от ЗУО, за извършване на дейности по събиране, съхраняване, транспортиране и сортиране на отпадъците от опаковки на територията на съответната община, или лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, издаден по реда на глава пета, раздел III от ЗУО - за металните отпадъци от опаковки, или
б) разрешение за извършване на дейности по рециклиране или оползотворяване на отпадъци от опаковки, издадено по реда на глава пета, раздел I от ЗУО, или комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от ЗООС.
(2) С договорите по ал. 1 се организира разделното събиране и сортиране на отпадъци от опаковки от домакинствата, административните, социалните и обществените сгради, заведенията за обществено хранене, търговските обекти и обектите за отдих, забавления и туризъм. Чл. 22. (1) Организацията по оползотворяване е задължена да представи на съответната община предложение за подписване на договора по чл. 21, пункт. 1, т. 1 съгласно сроковете, определени с програмата по чл. 19, т. 2.
(2) Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда може да представи предложение за подписване на договор по чл. 21, пункт. 1, т. 2 на съответната община съгласно мерките, предвидени в Националната програма за управление на дейностите по отпадъците.
(3) Общината, до която е отправено предложението по ал. 1 и/или 2, е задължена да го разгледа в 3-месечен срок и да вземе решение по него.
(4) При наличие на спорни или неприемливи за общината клаузи в договора по чл. 21, пункт. 1, т. 1 и 2 преди вземане на решението по ал. 3 общинският съвет може да възложи на кмета на общината да проведе допълнителни преговори с организацията по оползотворяване или с ПУДООС в срок 2 месеца от изтичането на срока по ал. 3.
(5) В случай на получен мотивиран отказ от страна на общината организацията по оползотворяване или ПУДООС, спазвайки изискванията на чл. 12 и 13, имат правото да сключат договор при същите условия за изпълнение с лице, регистрирано по Търговския закон и притежаващо разрешение или регистрационен документ, издаден по реда на глава пета, раздел I и II от ЗУО, за извършване на дейности по събиране, съхраняване, транспортиране и сортиране на отпадъците от опаковки, или лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, издаден по реда на глава пета, раздел III от ЗУО - за металните отпадъци от опаковки, на територията на съответната община.
(6) При наличие на обстоятелствата по ал. 4 кметът изпълнява задълженията си по чл. 16, пункт. 3, т. 5 ЗУО, като определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране и сортиране на отпадъците от опаковки в едномесечен срок, без да възпрепятства дейността на лицето, сключило договор с организацията по оползотворяване и/или с ПУДООС.
(7) Когато разделното събиране на отпадъци от опаковки се организира въз основа на договор между общината и ПУДООС, общината гарантира рециклирането или оползотворяването на разделно събраните отпадъци чрез договор с лицата по чл. 21, пункт. 1, т. 3, буква "б". Чл. 23. (1) За изпълнение на задълженията си по рециклиране и оползотворяване на отпадъците от опаковки организацията по оползотворяване сключва договори с лица, притежаващи разрешение за извършване на дейност с отпадъци, издадено по реда на глава пета, раздел I от ЗУО.
(2) С договорите по ал. 1 трябва да се гарантира оползотворяването или рециклирането на съответните количества отпадъци от опаковки в съответствие с полученото разрешение по реда на глава пета, раздел IV и целите по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 ПЗР на ЗУО.
(3) (Изм., ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Организацията по оползотворяване и лицата, които индивидуално изпълняват задълженията си по ЗУО и наредбата, договарят с български и/или чуждестранни лица оползотворяването, в т.ч. рециклиране на отпадъците от опаковки.
(4) (Исключен, SG. 53 из 2008).
(5) (Нова, ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Превозът на отпадъци от опаковки за държави - членки на ЕО, с цел оползотворяване, в т.ч. рециклиране, при спазване изискванията на Регламент (ЕО) № 1013/2006 г. на Европейския парламент и на Съвета от 14 юли 2006 г. относно превоза на отпадъци се зачита за изпълнение на целите по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби на ЗУО.
(6) (Нова, ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Не се зачита за изпълнение на целите по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби на ЗУО превозът на отпадъци от опаковки с цел подлагането им на междинни операции.
Раздел IV
Депозитни или други системи за многократна употреба на опаковки
Ст. 24. Лиц по ст. 11, пункт. 1 и 2 ЗУО могат да организират самостоятелно или съвместно с други производители и дистрибутори депозитни или други системи за многократна употреба на опаковки. Чл. 25. Когато опаковката е включена в депозитна или друга система за многократна употреба, на етикета й или върху нея се поставя надпис "За многократна употреба". Чл. 26. Опаковки за многократна употреба, участващи в депозитна система или в друга схема за многократна употреба и използвани отново за целта, за която са били предназначени, се считат пуснати на пазара само веднъж независимо от броя употреби. Чл. 27. (1) Условията, видът на опаковките, за които се прилага депозитната система, и цените за депозита на опаковките се определят от икономическите оператори.
(2) Компетентните държавни и общински органи подпомагат и съдействат за извършване на необходимите проучвания и за разпространяване на резултатите от тях относно икономическата ефективност, целесъобразност и ефект върху околната среда в резултат на въвеждането на депозитни или други системи за многократна употреба на определени видове или отделни опаковки и на биоразградими опаковки.
Глава четвертая
ПРОГРАМИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ ОПАКОВКИ
Ст. 28. В Националната програма за управление на дейностите по отпадъците по чл. 28, пункт. 1 ЗУО се включват отделен раздел за управлението на опаковките и отпадъците от опаковки и мерки за предотвратяване и минимализиране образуването на отпадъци от опаковки и многократната употреба на опаковки. Чл. 29. В програмите за управление на дейностите по отпадъците по чл. 29, пункт. 1, т. 1 ЗУО и в програмите на лицата, извършващи дейности по оползотворяване на отпадъци от опаковки, се включва раздел, озаглавен "План за управление на отпадъци от опаковки". Чл. 30. (1) Програмите по чл. 29, пункт. 1, т. 4 ЗУО се утвърждават:
1. от директора на регионалната инспекция по околната среда и водите (РИОСВ), когато са представени за утвърждаване от лицата по чл. 11, пункт. 1 и 2 ЗУО, изпълняващи задълженията си индивидуално;
2. от министъра на околната среда и водите, когато са представени за утвърждаване от организация по оползотворяване.
(2) В случай че лицата по чл. 11, пункт. 1 и 2 ЗУО, които изпълняват задълженията си индивидуално, извършват дейности на територията на повече от една РИОСВ, програмите се утвърждават от директора на РИОСВ, на чиято територия е съдебната регистрация на лицата по Търговския закон, след получаване на становищата за съгласуването им от РИОСВ, на чиято територия се извършват дейностите.
(3) Проектът на програмите по чл. 29, пункт. 1, т. 4 ЗУО се подава за утвърждаване пред органите по ал. 1 от лицата по чл. 11, пункт. 1 и 2 ЗУО или от тяхно име чрез съответната браншова организация, в която членуват, когато в нейния устав е предвидено такова право.
(4) В едномесечен срок от получаването на проектите органите по ал. 1 утвърждават представените програми или ги връщат със задължителни предписания за привеждане в съответствие с разпоредбите на ЗУО и с наредбата.
(5) Лицата по ал. 2 представят нов проект на програма, съобразен със задължителните предписания, в срок един месец от уведомяването им, че проектът е върнат за привеждане в съответствие със ЗУО и с наредбата.
(6) Органът, утвърдил програмата за управление на отпадъците, или упълномощено от него длъжностно лице и регионалните инспекции по околната среда и водите, издали становище за съгласуването й по реда на ал. 2, извършват периодични проверки за изпълнението й. Чл. 31. (Отм., ДВ, бр. 104 от 2004 г.).
Глава пятая
ИНФОРМАЦИЯ И ОТЧЕТНОСТ
(С изменениями SG. 53 из 2008)
Ст. 32. (1) (В сила от 01.07.2008 г.) Лицата по чл. 11, пункт. 1 и 2 ЗУО, които пускат на пазара опаковани стоки, предоставят информация на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) за количествата пуснати от тях на пазара опаковки/опаковъчни материали, изготвена на база месечна справка - декларация съгласно чл. 10 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци.
(2) информации в соответствии пункт. 1 се подава в информационната система, поддържана от ИАОС, за пуснатите на пазара опаковки/опаковъчни материали, като задължително се посочва и начинът на изпълнение на задълженията и заплатената продуктова такса от лицата, които заплащат в ПУДООС.
(3) Информацията за пуснатите на пазара опаковки/опаковъчни материали се подава за следните периоди:
1. 1 януари - 31 март;
2. 1 април - 30 юни;
3. 1 юли - 30 септември;
4. 1 октомври - 31 декември.
(4) (В сила от 01.07.2008 г.) Изпълнителният директор на ПУДООС предоставя на изпълнителния директор на ИАОС информация в електронен формат за периодите по ал. 3 за:
1. лицата, които са заплатили продуктова такса за опаковки/опаковъчни материали в ПУДООС, и
2. количеството опаковки/опаковъчни материали, пуснати на пазара на територията на Република България:
а) за което е заплатена продуктова такса;
б) за което е възстановена платената продуктова такса.
(5) Информацията по ал. 1 и 4 се подава в ИАОС в 20-дневен срок от изтичане на съответния период по ал. 3. Чл. 33. (1) Ежегодно до 31 март изпълнителният директор на Националната агенция за приходите (НАП) предоставя на председателя на Националния статистически институт информация за количествата въведени на територията на страната от друга държава - членка на ЕО, и изпратени от територията на страната към територията на друга държава - членка на ЕО, опаковки по материали за предходната календарна година по ред и във формат, определени съвместно с председателя на Националния статистически институт.
(2) Ежегодно до 31 март Агенция "Митници" предоставя информация на изпълнителния директор на ИАОС за количествата опаковки по материали/опаковъчни материали, внесени на и изнесени от територията на Република България за предходната календарна година, по ред и във формат, определени съвместно от изпълнителния директор на ИАОС и директора на Агенция "Митници".
(3) Ежегодно до 31 октомври Националният статистически институт предоставя на изпълнителния директор на ИАОС информация за пуснатите на пазара през предходната календарна година количества опаковки по материали/опаковъчни материали, в т. ч. за внесените, изнесените, въведените и изпратените от страната опаковки/опаковъчни материали (в тонове), по образец съгласно приложение № 5. Чл. 34. Ежегодно до 31 март лицата по чл. 21, пункт. 1, т. 3, буква "б" и по чл. 23, пункт. 1, извършващи дейности по рециклиране и/или оползотворяване на отпадъци от опаковки, предоставят информация за предходната календарна година на ИАОС за:
1. отпадъци от стъкло по образец съгласно приложение № 6;
2. отпадъци от хартия и картон по образец съгласно приложение № 7;
3. отпадъци от пластмаси по образец съгласно приложение № 8;
4. отпадъци от метал по образец съгласно приложение № 9;
5. отпадъци от дърво по образец съгласно приложение № 10;
6. отпадъци от композитни или други опаковъчни материали по образец съгласно приложение № 10а. Чл. 35. (1) Лицата, притежаващи съответния документ по чл. 12 ЗУО, водят отчетни книги съгласно изискванията на чл. 25, пункт. 1 ЗУО и по реда и образците, определени в Наредба № 9 от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 95 от 2004 г.; попр., бр. 113 от 2004 г.).
(2) (В сила от 01.07.2008 г.) Лицата, притежаващи съответния документ по чл. 12 ЗУО и извършващи дейности по предварително третиране на отпадъци от опаковки, представят в ИАОС информация по образец съгласно приложение № 10б в 20-дневен срок след края на всеки от периодите на текущата година:
1. 1 януари - 31 март;
2. 1 април - 30 юни;
3. 1 юли - 30 септември;
4. 1 октомври - 31 декември.
(3) Информацията по ал. 2 не се предоставя от оператори на площадки за временно съхраняване на отпадъци от опаковки, разположени при мястото на образуването им. Чл. 36. (1) Лицата, притежаващи съответния документ по чл. 12 ЗУО и извършващи дейности по предварително третиране на отпадъци от опаковки, представят в ИАОС годишен отчет по образец съгласно приложение № 10в.
(2) Отчетът по ал. 1 се изготвя за предходната календарна година и се предоставя в ИАОС до 20 февруари на текущата година.
(3) В отчета по ал. 1 не се включва информация за количеството отпадъци от опаковки, внесено/въведено на територията на Република България за оползотворяване по реда на Регламент (ЕО) № 1013/2006 г. на Европейския парламент и на Съвета относно превоза на отпадъци.
(4) Лицата, притежаващи съответния документ по чл. 12 ЗУО, извършващи дейности, различни от определените в ал. 1, изготвят годишни отчети по отпадъците по ред, в срокове и форма съгласно изискванията на Наредба № 9 от 2004 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публичния регистър на издадените разрешения, регистрационните документи и на закритите обекти и дейности. Чл. 37. Ежегодно до 31 март лицата по чл. 21, пункт. 1, т. 3, буква "б" и по чл. 23, пункт. 1, извършващи дейности по оползотворяване на отпадъци от опаковки чрез изгаряне с оползотворяване на енергията - код R1 съгласно 1, т. 17, буква "а" от допълнителните разпоредби на ЗУО, предоставят информация за предходната календарна година на ИАОС по образците съгласно приложения № 7, 8, 10 и 10а към чл. 34, т. 2, 3, 5 и 6. Чл. 38. Ежегодно до 31 март лицата по чл. 11, пункт. 1 и 2 ЗУО, които са въвели депозитна система за своите опаковки или са въвели система за многократна употреба, представят информация на ИАОС по образец съгласно приложение № 11. Чл. 39. Ежегодно до 31 март лицата по чл. 11, пункт. 1 и 2 ЗУО представят на ИАОС информация в свободна форма за предходната календарна година относно:
1. концентрацията на тежки метали в опаковките и съдържанието на опасни вещества в опаковките;
2. количеството на опаковките по чл. 10, послужили за опаковане на опасни химични вещества по смисъла на 1, т. 6 от допълнителната разпоредба на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и препарати (ЗЗВВХВП);
3. описание на начина на получаване на данните, използваните изчисления и методи за оценка на достигнатите нива на оползотворяване, рециклиране и многократна употреба;
4. възприетите технологични решения и резултати от научноизследователска дейност. Чл. 40. (1) Ежегодно до 31 март организациите по оползотворяване представят на ИАОС информация за предходната календарна година за:
1. събраните и оползотворените от тях отпадъци от опаковки на територията на общините, с които имат сключени договори по чл. 21, пункт. 1, т. 1 и/или по чл. 22, пункт. 5, по образец съгласно приложение № 11а;
2. обхванатото от тях население по образец съгласно приложение № 11б.
(2) Ежегодно до 31 март лицата по чл. 11, пункт. 1 и 2 ЗУО, които изпълняват задълженията си индивидуално, и организациите по оползотворяване представят на ИАОС информация в свободна форма за предходната календарна година за проведени кампании за повишаване на общественото съзнание. Чл. 41. (1) Ежегодно до 31 март изпълнителният директор на ПУДООС подава на изпълнителния директор на ИАОС информация за количеството изнесени/изпратени опаковки по материали за предходната година, за които е възстановена продуктова такса.
(2) Ежегодно до 30 ноември ИАОС предоставя на Министерството на околната среда и водите данни за пуснатите на пазара опаковки за цялата страна през предходната календарна година, в т. ч. за внесените, изнесените, въведените и изпратените от страната опаковки (в тонове), по образец съгласно приложение № 5. Чл. 42. (1) Ежегодно до 30 ноември изпълнителният директор на ИАОС представя доклад на министъра на околната среда и водите въз основа на събраните данни по чл. 32 - 41, с които се попълват образците съгласно приложения № 12, 13 и 14.
(2) доклад под пар. 1 съдържа изводи за постигането на целите по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби на ЗУО в национален мащаб. Докладът следва да съдържа описание на използваните изчисления за попълване на образците съгласно приложения № 12, 13 и 14.
(3) Министърът на околната среда и водите осигурява по подходящ начин достъп на обществеността до доклада по ал. 1.
(4) Изпълнителният директор на ИАОС представя на министъра на околната среда и водите заедно с доклада по ал. 1 и попълнените образци съгласно приложения № 12, 13 и 14.
(5) Докладът по ал. 1 и попълнените образци на хартиен и електронен носител съгласно приложения № 12, 13 и 14 се предоставят на министъра на околната среда и водите от изпълнителния директор на ИАОС. Чл. 43. (1) Данните в образците съгласно приложения № 5 - 15 включват единствено информация за отпадъци, образувани от опаковки/опаковъчни материали, пуснати на пазара, които са рециклирани или оползотворени и не включват отпадъци от производство на опаковки или опаковъчни материали.
(2) Данните, предоставяни в ИАОС по чл. 34 - 41, се подават на хартиен и електронен носител. Чл. 44. Докладът по чл. 42, пункт. 1 се предоставя от изпълнителния директор на ИАОС на национални и международни организации, когато това се изисква в съответствие с международни договори, по които Република България е страна. Чл. 45. Организацията по оползотворяване изготвя доклад с информацията по чл. 39 и 40 и по приложение № 15 за предходната година и го оповестява по подходящ начин до 30 юни на текущата година. Чл. 46. (1) Изпълнителният директор на ИАОС със съдействието на председателя на НСИ изготвя и въвежда в действие компютърна информационна система за отчитане и контрол на информацията в областта на управлението на отпадъците от опаковки.
(2) Информационната система по ал. 1 осигурява обработването на информацията в съответствие с чл. 32 - 41 и изготвянето на доклада до министъра на околната среда и водите по чл. 42. Чл. 47. Организацията по оползотворяване, лицата по чл. 11, пункт. 1 и 2 ЗУО, изпълняващи задълженията си индивидуално, общините и министърът на околната среда и водите организират всяка година съвместно или поотделно разяснителна кампания, която да гарантира на потребителите и икономическите оператори по чл. 3 получаване на информация за:
1. начините за предотвратяване образуването на отпадъци от опаковки;
2. системите за многократна употреба и депозитни системи;
3. задълженията им съгласно действащата нормативна уредба;
4. маркировките върху опаковките, пуснати на пазара;
5. програмите за управление на отпадъците от опаковки;
6. системите за разделно събиране на отпадъци от опаковки, които са въведени или предстои да бъдат въведени, и функционирането на системите за разделно събиране на отпадъци от опаковки;
7. събирането на отпадъци от опаковки, съдържали опасни вещества по смисъла на 1, т. 6 от допълнителната разпоредба на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и препарати (ЗЗВВХВП).
Глава шеста
РЕД ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЧЛ. 36 ЗУО
Ст. 48. (1) (Изм., ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Организацията по оползотворяване и лицата, които пускат на пазара опаковани стоки, които извършват индивидуално изпълнение на задълженията си, до 31 март на текущата година представят пред министъра на околната среда и водите доклад за предходната година с фактически констатации във връзка с изпълнението на техните задължения за разделно събиране и оползотворяване на отпадъци по ЗУО и по наредбата.
(2) (Изм., ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Докладът по ал. 1 се изготвя от регистриран одитор по смисъла на Закона за независимия финансов одит в съответствие с изискванията на действащото законодателство и международните одиторски стандарти.
(3) (Изм., ДВ, бр. 53 от 2008 г.) За изготвянето на доклада по ал. 1 регистрираният одитор проверява следните документи:
1. (изм., ДВ, бр. 53 от 2008 г.) на лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално:
а) първичните счетоводни документи, удостоверяващи количеството разделно събрани и количеството предадени за рециклиране или оползотворяване отпадъци от опаковки на лицата по чл. 21, пункт. 1, т. 3, буква "б", първичните счетоводни документи, издадени на лица, с които е сключен договор, и притежаващи лиценз за търговска дейност с черни и цветни метали, издаден по реда на глава пета, раздел III ЗУО - за металните отпадъци от опаковки, съответния документ по чл. 12 ЗУО или комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от ЗООС, и документите по превози на отпадъци от опаковки по Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юли 2006 г. относно превоза на отпадъци, от територията на Република България през предходната календарна година;
б) първичните счетоводни документи, удостоверяващи количеството закупени опаковки и/или опаковъчни материали през предходната календарна година;
в) първичните счетоводни документи, удостоверяващи количеството закупени опаковки за многократна употреба;
г) първичните счетоводни документи за проведените семинари, рекламни и информационни кампании, издадени информационни материали и други съгласно чл. 47;
д) първичните счетоводни документи за закупените дълготрайни материални активи за въвеждане на системи за разделно събиране на отпадъци от опаковки за изпълнение на целите по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби на ЗУО;
е) всички документи, послужили за изготвяне на годишния финансов отчет за съответната календарна година - обект на проверката;
ж) отчет за изпълнението на целите по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби на ЗУО за предходната календарна година, изготвен до 1 март на текущата година, по образец съгласно приложение № 15 и оригинал на съответния образец по чл. 35, т. 1 - 4, попълнен за лицето, доказващо индивидуалното изпълнение на задълженията си, от лицата по чл. 21, пункт. 1, т. 3, буква "б" за извършване на дейности по рециклиране или оползотворяване на отпадъци от опаковки;
з) изпълнението на програмата по чл. 29, пункт. 1, т. 4 ЗУО;
и) попълнено приложение № 11 към чл. 38;
к) изпълнението на договорите с лицата по чл. 21, пункт. 1, т. 3, буква "б" и по чл. 23, пункт. 1 през предходната календарна година;
л) в случаите по чл. 23, пункт. 5 се проверява наличието на документите за превоз на отпадъци от опаковки, изисквани съгласно Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юли 2006 г. относно превоз на отпадъци, от територията на Република България през предходната календарна година;
2. (изм., ДВ, бр. 53 от 2008 г.) на организацията по оползотворяване:
а) първичните счетоводни документи, издадени на организацията по оползотворяване на отпадъците от опаковки и удостоверяващи количеството разделно събрани и количеството предадени за рециклиране или оползотворяване отпадъци от опаковки на лицата по чл. 23, пункт. 1, първичните счетоводни документи, издадени на лица, с които е сключен договор, и притежаващи лиценз за търговска дейност с черни и цветни метали, издаден по реда на глава пета, раздел III ЗУО - за металните отпадъци от опаковки, съответния документ по чл. 12 ЗУО или комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от ЗООС, документите по превози на отпадъци от опаковки по Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юли 2006 г. относно превоза на отпадъци, от територията на Република България през предходната календарна година;
б) първичните счетоводни документи, удостоверяващи количеството разделно събрани отпадъци от опаковки и количествата отпадъци от опаковки, предадени за предварително третиране на лица, притежаващи съответния документ по чл. 12 ЗУО;
в) попълненото от членовете на организацията по оползотворяване приложение № 11 по образец;
г) годишен финансов отчет за предходната календарна година, изготвен съгласно приложимите счетоводни стандарти, заверен от регистриран одитор в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и Закона за независимия финансов одит;
д) всички документи, послужили за изготвяне на годишния финансов отчет за съответната календарна година - обект на проверката;
е) документите, удостоверяващи превоза на отпадъци от опаковки, извършени през предходната календарна година по реда на Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юли 2006 г. относно превоза на отпадъци;
ж) договорите, сключени между организацията по оползотворяване и нейните членове за изпълнение на целите по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби на ЗУО;
з) извлечение от софтуерната система на организацията по оползотворяване за количествата пуснати на пазара опаковани стоки от членовете й през предходната календарна година;
и) отчет за изпълнението на целите по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби на ЗУО за предходната календарна година, изготвен до 1 март на текущата година по образец съгласно приложение № 15, и оригинал на съответния образец по чл. 35, т. 1 - 4, попълнен за организацията по оползотворяване от лицата по чл. 23, пункт. 1 за извършване на дейности по рециклиране или оползотворяване на отпадъци от опаковки.
(4) (Изм., ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Докладът по ал. 1, изготвен за индивидуално изпълняващите задълженията си лица, съдържа ясно изразено мнение и заключение за:
1. количеството пуснати на пазара опаковки за предходната година, в т.ч. послужилите за опаковане на опасни химични вещества и препарати по смисъла на 1, т. 6 ЗЗВВХВП;
2. размера на продуктовата такса за опаковки за предходната календарна година;
3. правилното определяне на продуктовата такса за предходната календарна година, като в случаите, когато таксата е неправилно определена - разликата до правилния размер;
4. разходите на лицата, индивидуално изпълняващи задълженията си, за предходната година по чл. 15 от наредбата, в т.ч. за:
а) закупените съдове, транспортна техника, друга техника за разделно събиране на отпадъци от опаковки, образувани в резултат на пуснатите на пазара продукти от лицето, доказващо изпълнение на задълженията си, в т.ч. за съоръжения за третиране на разделно събрани отпадъци от опаковки;
б) изпълнението на договорите с лицата по чл. 21, пункт. 1, т. 3, буква "б";
в) проведените рекламни и информационни кампании, издадените информационни материали и други съгласно чл. 47;
г) изпълнението на програмата по чл. 29, пункт. 1, т. 4 ЗУО;
5. списък на осигурените автомати или места за разделно събиране на отпадъци от опаковки или за депозит във връзка с изпълнението на програмата за управление на дейностите по отпадъците по чл. 29, пункт. 1, т. 4 ЗУО;
6. пуснатите на пазара опаковки, участващи в депозитна система или в система за многократна употреба;
7. количеството предадени за рециклиране/оползотворяване отпадъци от опаковки, послужили за опаковане на опасни вещества и препарати по смисъла на 1, т. 6 ЗЗВВХВП;
8. изпълнението на задълженията по чл. 11, пункт. 5 ЗУО и постигането на целите за оползотворяване и рециклиране по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби на ЗУО, в т. ч. дали отпадъците от опаковки са оползотворени или въведени в ефективен процес на оползотворяване към 31 декември на съответната календарна година.
(5) (Нова, ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Докладът по ал. 1, изготвен за организацията по оползотворяване, съдържа ясно изразено мнение и заключение за:
1. количеството пуснати на пазара опаковки по видове опаковъчни материали за предходната година, в т.ч. послужилите за опаковане на опасни химични вещества и препарати по смисъла на 1, т. 6 от допълнителната разпоредба на ЗЗВВХВП, от всеки член на организацията по оползотворяване;
2. средствата, постъпили в организацията по оползотворяване през предходната година от лицата, пускащи на пазара опаковани стоки, участващи в нея;
3. средствата, постъпили в организацията по оползотворяване през предходната година, от продажба на отпадъци от опаковки;
4. разходите на организацията по оползотворяване за предходната година за изпълнение на целите по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби на ЗУО за:
а) разделно събиране на отпадъците от опаковки, образувани в резултат на пуснатите на пазара продукти от лицата - членове на организацията, по дейности, както следва: за обслужване на съдовете за разделно събиране; за сортиране и последващо третиране; за транспортиране и други;
б) осигуряване на съдове, транспортна техника, друга техника за разделно събиране на отпадъци от опаковки и съоръжения за предварително и последващо третиране на разделно събрани отпадъци от опаковки;
в) осигуряване на площадки за последващо третиране на разделно събрани отпадъци от опаковки;
г) изпълнение на договорите по чл. 20, пункт. 1, чл. 21, пункт. 1, т. 1, чл. 22, пункт. 5 и чл. 23, пункт. 1 и 4;
д) провеждане на информационни кампании и разработване на информационни материали по чл. 47 с посочване на отделните разходи по пера;
е) изпълнение на други мерки и дейности, предвидени в програмата за управление на дейностите по отпадъците по чл. 19;
ж) разходите, свързани с административно-управленската дейност, за възнаграждения и осигуровки на персонала;
5. осигурените места за разделно събиране и броя на закупените елементи на системата за разделно събиране на отпадъци от опаковки през предходната календарна година;
6. пуснатите на пазара опаковки за многократна употреба или в депозитна система;
7. разходване и/или инвестиране на средствата, постъпили в организацията през проверявания период за целите по оползотворяване и рециклиране по чл. 11, пункт. 2, съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби на ЗУО;
8. изпълнението на инвестиционната програма съгласно чл. 19, т. 1;
9. количеството разделно събрани и предадени за рециклиране/оползотворяване отпадъци от опаковки на лицата по чл. 23, пункт. 1, в т.ч. послужилите за опаковане на опасни вещества и препарати по смисъла на 1, т. 6 ЗЗВВХВП;
10. количеството разделно събрани отпадъци от опаковки от организацията, в т. ч. от домакинствата, търговските, индустриалните, обществените и административните обекти;
11. общините, в които са изградени системи за разделно събиране на отпадъци от опаковки, които се представят в отделен списък към доклада;
12. лицата, на които организацията по оползотворяване е изпълнила задълженията по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби на ЗУО, с изрично посочени адрес по съдебна регистрация и БУЛСТАТ;
13. списък на лицата, на които организацията по оползотворяване не е изпълнила задълженията по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби на ЗУО, с изрично посочени адрес по съдебна регистрация и БУЛСТАТ;
14. изпълнението на целите по оползотворяване и рециклиране по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби на ЗУО, в т. ч. дали отпадъците от опаковки са оползотворени/рециклирани или въведени в ефективен процес на оползотворяване към 31 декември на предходната календарна година.
(6) (Нова, ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице може да изисква информация и доказателства и да извършва проверка на място за изпълнение на задълженията по ЗУО и по наредбата на:
1. организациите по оползотворяване;
2. членовете на организациите по оползотворяване;
3. лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално;
4. лицата, притежаващи съответния документ по чл. 12 ЗУО или комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II ЗООС;
5. лицата, притежаващи лиценз за дейности с отпадъци от черни и цветни метали, издаден по реда на глава пета, раздел III ЗУО;
6. лицата, които извършват дейности по превоз на отпадъци по реда на Регламент (ЕО) № 1013/2006 г. на Европейския парламент и на Съвета от 14 юли 2006 г. относно превоза на отпадъци.
(7) (Нова, ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Едновременно с доклада по ал. 1 се представят:
1. за лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално:
а) копие от акта за утвърждаване на програмата по чл. 29, пункт. 1, т. 4 ЗУО, издаден от директора на РИОСВ;
б) оригинал на отчет за изпълнението на целите по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби на ЗУО за предходната календарна година, изготвен до 1 март на текущата година по образец съгласно приложение № 15;
в) хронологичен опис на всички първични счетоводни документи, издадени през съответната календарна година от лица, които извършват дейностите по събиране, транспортиране, предварително третиране, рециклиране, оползотворяване и обезвреждане на отпадъци от опаковки, с които индивидуално изпълняващото задълженията си лице има сключен договор;
г) копие от съответното разрешение или регистрационен документ за извършване на дейности с отпадъци, издадено по реда на глава пета, раздели I и II ЗУО, или лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, издаден по реда на глава пета, раздел III ЗУО, или копие на сключени договори с други юридически лица или еднолични търговци, притежаващи съответния документ по чл. 12 ЗУО;
2. за организацията по оползотворяване:
а) оригинал на отчет за изпълнението на целите по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби на ЗУО за предходната календарна година, изготвен до 1 март на текущата година по образец съгласно приложение № 15;
б) оригинал на съответния образец по чл. 34, т. 1 - 6, попълнен за организацията по оползотворяване от лицата по чл. 23, пункт. 1 за извършване на дейности по рециклиране или оползотворяване на отпадъци от опаковки;
в) списък на лицата, на които организацията по оползотворяване е изпълнила задълженията по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби на ЗУО, с изрично посочени адрес по съдебна регистрация и БУЛСТАТ;
г) списък на лицата, на които организацията по оползотворяване не е изпълнила задълженията по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от преходните и заключителните разпоредби на ЗУО, с изрично посочени адрес по съдебна регистрация и БУЛСТАТ.
(8) (Нова, ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Заедно с доклада по ал. 1, изготвен за организацията по оползотворяване, на електронен носител се представят списъци на членовете на организация по оползотворяване, в които са посочени: номер и дата на сключване на договора, адрес по съдебна регистрация, БУЛСТАТ, валидност на договора, месеците, за които е заплатено лицензионно възнаграждение.
(9) (Нова, ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Министърът на околната среда и водите или упълномощено от него длъжностно лице може да извършва проверки на място на документите на организациите по оползотворяване на отпадъци от опаковки и индивидуално изпълняващите задълженията си лица, въз основа на които е съставен годишният финансов отчет за съответната календарна година - обект на проверката.
(10) (Нова, ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Докладите по ал. 1 се представят на хартиен и електронен носител. Чл. 49. (С изменениями SG. 53 из 2008)
(1) Министърът на околната среда и водите до 30 април на текущата година въз основа на информацията от докладите по чл. 48, ал. 1, приложенията към тях, проверките по чл. 48, ал. 6, ако такива са извършени, както и информацията, получена по реда на чл. 71, 93 и 94 ЗУО, определя със заповед лицата, които заплащат продуктова такса, когато:
1. е установено неизпълнение на задълженията и целите по чл. 11, пункт. 2 съгласно сроковете по 9 от ПЗР на ЗУО и/или задълженията за разделно събиране и оползотворяване на отпадъци от опаковки по наредбата, или
2. не е подаден в Министерството на околната среда и водите одиторски доклад по чл. 48, ал. 1 в установения срок;
3. членуват в организация по оползотворяване на отпадъци от опаковки и не са декларирали цялото количество на съответните опаковки/опаковъчни материали, пуснати от тях на пазара, или
4. се установи несъответствие между фактическите констатации в одиторския доклад и информацията от проверките по чл. 48, ал. 6 и/или информацията, получена по реда чл. 71, 93 и 94 ЗУО.
(2) Министърът на околната среда и водите до 30 април на текущата година въз основа на информацията от докладите по чл. 48, ал. 1, приложенията към тях, проверките по чл. 48, ал. 6, ако такива са извършени, както и информацията, получена по реда на чл. 71, 93 и 94 ЗУО, определя със заповед лицата, които не заплащат продуктова такса, когато не са налице основанията по ал. 1, т. 1 - 4.
(3) Заповедите по ал. 1 и 2 подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Глава седма
КОНТРОЛ
Ст. 50. Кметовете на общините или упълномощени от тях длъжностни лица контролират:
1. изхвърлянето на отпадъци от опаковки, обозначени с маркировка за разделно събиране в определените за целта съдове;
2. смесването на събраните отпадъци от опаковки с други материали или отпадъци по начин, затрудняващ тяхното последващо рециклиране или оползотворяване;
3. спазването на други изисквания за разделно събиране на отпадъци от опаковки, определени с общинските наредби по чл. 19 ЗУО. Чл. 51. Директорът на РИОСВ или упълномощено от него длъжностно лице контролира:
1. лиц по ст. 11, пункт. 1 и 2 ЗУО, които изпълняват задълженията си индивидуално по чл. 11, пункт. 5 ЗУО;
2. изпълнението на програмите по чл. 16, пункт. 1 и ст. 19;
3. кметовете на общини във връзка с изпълнението на задълженията им по чл. 16, пункт. 3, т. 5 ЗУО;
4. предотвратяването на смесването на събраните отпадъци от опаковки с други материали или отпадъци по начин, затрудняващ тяхното последващо рециклиране или оползотворяване във връзка с чл. 104, ал. 1, т. 5 и чл. 114, ал. 1 ЗУО. Чл. 52. Областните управители във връзка с правомощията им по чл. 16 и чл. 148, пункт. 3 ЗООС:
1. координират работата на органите на изпълнителната власт и техните администрации на територията на областта по отношение на провеждането на държавната политика по опазване на околната среда, свързана с управлението на отпадъците от опаковки;
2. координират дейностите по провеждане на политиката по опазване на околната среда, свързана с управлението на отпадъците от опаковки, между общините на територията на областта. Чл. 53. Председателят на Комисията по търговия и защита на потребителите или упълномощено от него длъжностно лице контролира спазването на изискванията по чл. 4, 5 и 6 за опаковките на продуктите на нехранителните стоки, които попадат в обхвата на Закона за защита на потребителите и за правилата за търговия. Чл. 54. Контролът върху опаковките, предназначени за контакт с храни, се осъществява от органите на държавния санитарен контрол по Закона за храните.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
(Изм. на загл., ДВ, бр. 53 от 2008 г.)
1. В соответствии с постановлением:
1. "Групови или вторични опаковки" са опаковките, които в момента на покупката обхващат определен брой стоки за продажба, независимо дали стоките се продават на потребителя опаковани или опаковките служат само за складиране и съхраняване на стоките на мястото на продажбата. Груповите опаковки могат да бъдат отделени от продукта, без да засегнат неговите характеристики.
1а. (Нова, ДВ, бр. 53 от 2008 г.) "Вносител на опаковани стоки" е всяко физическо или юридическо лице, което внася опаковани стоки на митническата територия на Република България като част от своята търговска или професионална дейност независимо от начина на продажба, включително чрез средствата за продаж

HACCP.ru | Семинары, курсы и обучение | Финансирование проектов ЕС | Центр по обеспечению качества | Вопрос-Systems